青島市城陽區(qū)以制度建設促審計整改
城陽區(qū)委、區(qū)政府把加強審計整改工作作為提高執(zhí)政能力、增強依法行政、促進經濟發(fā)展的重要手段,通過強化制度建設確保審計整改不落空,督促審計結論及時有效落實。
一、審計專報提出整改建議。
區(qū)委、區(qū)政府要求審計局有針對性地定期對審計信息資料進行梳理和綜合分析,剖析苗頭性、傾向性和普遍性問題,提出整改建議并及時上報區(qū)主要領導。去年以來,區(qū)主要領導閱示審計專報15篇,采納整改建議20余條,為政府宏觀決策提供了有效依據。
二、部門聯動督促審計整改。
區(qū)委、區(qū)政府明確要求相關部門對審計查出的問題剖析原因,健全制度,限期整改。去年首次通報了未及時整改的單位,區(qū)委組織部對部分單位主要領導進行單獨談話,區(qū)紀委常委會專門下發(fā)了《關于對審計發(fā)現有關問題進行整改的通知》。今年該區(qū)經濟責任審計審前集體談話會議要求全區(qū)各單位在四個月內開展自查自糾活動,對存在的問題進行徹底整改,并將自查、整改情況分別報告區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)審計局。
三、審計整改影響績效考核。
城陽區(qū)《區(qū)直單位2005年目標管理績效考核實施細則》首次將經濟責任審計結果與審計整改情況作為本年度單位與領導干部個人考核依據。明確規(guī)定:凡是區(qū)直單位(包括下屬部門)領導干部經濟責任審計中發(fā)現的違紀違規(guī)問題,未在規(guī)定時限內整改的,取消該單位已獲得的文明單位資格,該單位黨政主要負責人當年考核不能評定良好以上等次;同時,區(qū)管干部在原任職單位發(fā)生違規(guī)違紀問題而又未在限期內整改的,對主要責任人在原任期內已經評為良好以上等次的,將從檔案里取消,發(fā)現問題的當年也不能評為良好以上等次。
四、出臺制度確保整改實效。
在充分聽取審計部門意見,督促有關部門共同調查研究的基礎上,該區(qū)先后出臺了《青島市城陽區(qū)建設工程項目招標投標管理暫行辦法》、《城陽區(qū)社區(qū)(村)黨組織書記、居委會(村)主任經濟責任審計監(jiān)督暫行辦法》、《城陽區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》等8項制度,使財政財務管理活動更加有章可循。該區(qū)紀委、監(jiān)察局與區(qū)審計局成立聯合督查組,確保制度規(guī)定落到實處。該區(qū)還積極探索建立責任追究制度,改變以往審計結果大多只對單位提出整改建議和處罰決定,而對相關責任人無具體處理意見的狀況。
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