為了充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢，建立公平競爭、擇優(yōu)立項的工作機制，促進全市農業(yè)農村經濟發(fā)展，加快推進社會主義新農村建設，根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》及《云南省農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法實施細則》，結合本地實際，市財政局制定了《昆明市市本級農業(yè)綜合開發(fā)項目競爭立項管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）。

　　《試行辦法》規(guī)定，項目競爭立項是指各縣（市）區(qū)財政局根據市財政局對下一年度農業(yè)綜合開發(fā)項目計劃編制的指導思想、開發(fā)重點、內容及其他相關要求，提出本縣（市）區(qū)年度農業(yè)綜合開發(fā)項目，由市財政局通過引入競爭機制，在全市范圍內實行競爭立項。

　　市級競爭立項的項目包括土地治理項目和產業(yè)化經營項目：土地治理項目以優(yōu)勢農產品基地建設為重點，堅持山水田林路綜合治理，農業(yè)、林業(yè)、水利等措施綜合配套；產業(yè)化經營項目按照當地政府制定的優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，結合本地資源優(yōu)勢和經濟發(fā)展狀況，重點扶持優(yōu)勢農產品和龍頭企業(yè)。競爭立項充分尊重農民意愿，突出特色和重點，并遵循規(guī)模開發(fā)、產業(yè)化經營，依靠科技、注重效益，綜合治理、綜合開發(fā)，公平競爭、擇優(yōu)立項等原則。

　　市級競爭立項的資金來源為市級財政預算安排的農業(yè)綜合開發(fā)專項資金，并根據財力逐年增加。資金安排采取公益性基礎設施補助、以獎代補、貼息、投資參股四種扶持形式，堅持效益優(yōu)先、兼顧公平，突出重點、兼顧一般，集中投入、不留缺口，獎優(yōu)罰劣、鼓勵競爭等原則；各縣（市）區(qū)根據確定的配套比例安排相應配套資金，并列入同級財政年度預算；同時，農業(yè)綜合開發(fā)的扶持對象應有必要的投入。

　　《試行辦法》還對競爭立項的資金和項目管理做出明確規(guī)定，并合理界定了市財政局、縣（市）區(qū)財政局、項目實施單位的工作職責。