摘　要：加強(qiáng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理, 實(shí)施有效的成本控制, 是科學(xué)細(xì)化施工企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)工程實(shí)行項(xiàng)目管理、獨(dú)立核算、全面預(yù)算管理, 加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制, 提高資金使用效益, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化, 在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。

　　關(guān)鍵詞：公路工程;財(cái)務(wù)管理; 全面預(yù)算; 成本控制�� �お�

　　1 項(xiàng)目工程管理存在的問(wèn)題��

　　目前，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。��

　　1.1 粗放經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理滯后��

　　經(jīng)營(yíng)管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段，各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。��

　　1.2 資金管理分散��

　　施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)作業(yè)，這使得流動(dòng)資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開(kāi)展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行“買(mǎi)料到現(xiàn)場(chǎng)，撥款到項(xiàng)目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。��

　　1.3 工程成本管理弱化��

　　在成本管理和成本核算上，缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。成本意識(shí)淡薄，工程項(xiàng)目成本管理的重要性被削弱，片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本，什么樣的費(fèi)用支出都可以列支，成本科目成了“萬(wàn)能科目”，致使工程成本開(kāi)支范圍擴(kuò)大，造成成本核算不準(zhǔn)確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。��

　　1.4 工程價(jià)款結(jié)算清理困難，占用資金嚴(yán)重��

　　目前，施工企業(yè)工程價(jià)款清算難已成為老大難問(wèn)題，并且呈快速上升趨勢(shì)。由于應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回，占用了大量流動(dòng)資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。��

　　1.5 基礎(chǔ)工作薄弱，人員素質(zhì)亟待提高��

　　一些工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)人員是臨時(shí)借調(diào)的，甚至有的是未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié)； 會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全；成本核算方式不科學(xué)，內(nèi)容不全面等問(wèn)題。��

　　2 針對(duì)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策��

　　2.1 工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目��

　　財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過(guò)程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素, 采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制, 明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利, 進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)。因?yàn)槊總�(gè)工程項(xiàng)目都有其相對(duì)獨(dú)立的資金流動(dòng), 工程成本的發(fā)生、工程價(jià)款的結(jié)算, 都能夠可靠地歸集和確認(rèn), 完全能夠獨(dú)立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對(duì)各工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算, 在條件許可的情況下, 成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu), 配備財(cái)會(huì)人員, 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門(mén)或施工企業(yè)委派, 項(xiàng)目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。��

　　2.2 工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理��

　　在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下, 工程資金回收與使用應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制, 進(jìn)行成本控制, 通過(guò)預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算, 增強(qiáng)計(jì)劃性, 減少資金浪費(fèi)和損失; 在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下, 提高資金使用效益, 努力減少資金的占用, 提高資金周轉(zhuǎn)率。在項(xiàng)目開(kāi)工之前, 依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案, 按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類別、支出時(shí)間、支出數(shù)額編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制, 根據(jù)施工進(jìn)展情況對(duì)作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 適時(shí)安排人員進(jìn)退場(chǎng); 以工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購(gòu)、租賃、使用和保養(yǎng), 保證材料、機(jī)械的利用率, 避免浪費(fèi), 減少中轉(zhuǎn), 節(jié)省成本, 為充分籌措、適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí), 應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。項(xiàng)目資金使用必須執(zhí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制制度, 資金需求預(yù)算必須經(jīng)項(xiàng)目部行政辦公會(huì)議討論, 執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)向施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)匯報(bào)。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡, 然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并撥付。

　　2.3 正確核算工程項(xiàng)目成本, 加強(qiáng)成本控制��

　　工程成本是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、分包工程支出組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類別, 制定成本費(fèi)用計(jì)劃, 落實(shí)管理責(zé)任, 盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后, 要細(xì)化成本和費(fèi)用核算, 要從實(shí)際出發(fā), 制定嚴(yán)格的項(xiàng)目成本計(jì)劃表、降低成本措施計(jì)劃表、降低項(xiàng)目成本計(jì)劃表、間接費(fèi)用計(jì)劃表, 作為對(duì)成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對(duì)于直接費(fèi)支出建議主要運(yùn)用定額控制。對(duì)于間接費(fèi)支山建議用包干預(yù)算, 一次性包死預(yù)算總額, 全年不變。爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型企業(yè), 創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目部, 杜絕在物資采購(gòu)、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支, 如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的浪費(fèi)。項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度( 資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外, 未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律不得報(bào)銷入賬, 違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規(guī)問(wèn)題查處。項(xiàng)目利潤(rùn)總額是項(xiàng)目承包兌現(xiàn)的依據(jù), 兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)金之后, 項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)必須全部及時(shí)上交, 不得作其他開(kāi)支。要制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,保證工程項(xiàng)目利潤(rùn)口徑的相對(duì)一致。��

　　3 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的要點(diǎn)��

　　由于工程項(xiàng)目具有價(jià)值量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、價(jià)格構(gòu)成比較繁雜等特點(diǎn)，因此在工程價(jià)格的確定、控制和管理過(guò)程中存在著眾多復(fù)雜多變、甚至是不可預(yù)見(jiàn)的因素。為避免造價(jià)的失控和“三超”現(xiàn)象， 就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制措施， 并使其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。具體說(shuō)來(lái)，工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理��

　　可著重從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)工作:��

　�。�1）抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制, 就抓住了造價(jià)控制的核心。 ��

　�。�2）做好項(xiàng)目資金管理工作。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素，合理安排項(xiàng)目部的資金管理。��

　　（3）建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過(guò)建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度，靠制度來(lái)規(guī)范開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支。��

　　（4）企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法，年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，做到設(shè)備采購(gòu)事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算，籌資有計(jì)劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。��

　　（5）運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的最大使用效率。��

　　參考文獻(xiàn)��

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