第一，內部控制的內涵。內部控制從狹義內部控制逐步發(fā)展為廣義內部控制。狹義內部控制指與會計有關的部分，主要用以保證財務報告的可靠性；廣義內部控制除以上內容外，還包括與保證經營活動效率有關的部分，即組織管理當局所關注的內部控制，如董事會的設立、管理者的素質、文化等。由于內部控制的概念是審計人員提出的工作，因此第一階段內部控制的措施是會計的工作，如賬目核對。崗位分離也是指會計崗位的分離，控制目的則是以保證賬目正確無誤為主。而內部控制是伴隨著組織的形成而產生的，它是組織中內生的，并不是外部管制、規(guī)范的要求和審計等外力催生的，不可避免地從第二階段開始，內部控制就涉及到了內部管理控制的內容。盡管從審計角度看該定義范圍過于寬泛，使該定義有爭議，但第三階段也只是從內部控制結構方面定義內部控制，并沒有調整內部控制的范圍。內部控制的最新發(fā)展：COSO定義，不僅進一步擴大了內部控制的范圍，包括了控制環(huán)境、風險評估等內容，而且將前期處于分離的內部會計控制與內部管理控制用結構，系統(tǒng)的方式整合在一起。甚至強調內部控制與管理過程的結合，揉合了管理與控制的界限。

　　第二，內部審計的內涵。適當的組織目標和合理的評價標準是管理和內部審計工作走向規(guī)范的標志。沒有合理的評價標準，就等于沒有實質意義的管理，缺少有效的內部控制，內部審計工作展開也就無法真正發(fā)揮其作用，以風險評估為基礎的風險導向審計屬于開放式的模型。審計人員當開始一項審計項目時，必須首先評估組織面臨的經營、管理、財務，風險，考慮組織目標是否適當和是否有相應的控制，這不僅體現在具體項目及與部門的相互溝通方面，而且還反映在宏觀上審計目標的不斷演變。由此可見，內部審計人員根據風險評估的思路開展對內部控制的評價，以組織目標為起點和核心，能夠更加有效地發(fā)揮建設性作用，完成由監(jiān)督控制到風險基礎，為組織做好服務?，F代企業(yè)內部審計工作主要涵蓋以下內容：一是財務收支審計。主要評價和監(jiān)督企業(yè)是否做到資產完整、財務信息真實及經濟活動收支的合規(guī)性、合理性及合法性，對會計記錄和報表分析提供資料真實性和公允性證明。二是經濟責任審計。是評價企業(yè)內部機構、人員在一定時期內從事的經濟活動，以確定其經營業(yè)績、明確經濟責任，這里包括領導干部任期經濟責任審計和年度經濟責任審計。三是經濟效益審計。審計重點是在保證社會效益的前提下，以實現經濟效益的程序和途徑為內容，對企業(yè)的經營效果、投資效果、資金使用效果做出判斷和評價，其中基建工程預決算審計應為重中之重。四是內部控制制度評審。主要是對企業(yè)內部控制系統(tǒng)的完整性、適用性及有效性進行評價。五是明晰產權的審計。審計明晰其產權歸屬，避免造成國有資產、集體資產流失或其他有損企業(yè)利益的行為。六是其他審計。結合企業(yè)自身行業(yè)特點，開展對經營、管理等方面的審計工作，以增強醫(yī)院后備能量。

　　第三，內部控制與內部審計的聯系。內部控制與內部審計之間存在著一種相互依賴、相互促進的內在聯系。內部控制本質上是組織為了達到一定目標所采取的一系列行動和過程，主要目的包括：信息的可靠性和完整性：政策、計劃、程序、法規(guī)的遵循性；資產的安全性：資源使用的經濟性和有效性；為經營和計劃所確定的目的和目標完成情況。而內部審計的主要目的是評價組織控制，它既對內部控制的健全和有效進行評價，以確保揭露組織潛在的風險和運行的經濟達到組織的目標。其本身又是內部控制的重要組成部分。一個經濟實體所提供的會計信息和其他經濟信息的真實、完整與否，與該實體是否存在具有規(guī)范的內部控制制度有效執(zhí)行，有著相當程度的因果關系。內部控制的存在與否，對內部審計方式的選擇有著至關重要的意義。由于內部控制是為了推進經濟實體的有效運營，而內部審計則在于協(xié)助管理層調查、評估內部控制制度，適時提供改進建議，以求內部控制制度得以持續(xù)實施。在通常情況下，內部控制系統(tǒng)由經濟實體經營管理部門指定并在實施執(zhí)行中評價和改進，通過內部審計部門評價內部控制系統(tǒng)的健全性和有效性。由于內部審計是在有限的時間與合理的成本條件下進行的。同時，審計主體對審計結論負有相應的責任。因此，審計工作必須講究效率與結果，保證內部控制的合理性和運行的有效性。

　　第四，內部控制是企業(yè)有效組織經營、管理及開展各項經濟業(yè)務的必要保證。內部審計通過對內部控制進行測試，可以評價企業(yè)內部控制制度的健全性、遵循性和有效性，能針對內部控制中的薄弱環(huán)節(jié)及時提出相應改進建議，促使企業(yè)以合理的成本促進有效控制，達到改善企業(yè)內部經營狀況的目的。內部審計在當前企業(yè)轉機建制過程中，應抓住時機，認真總結經驗，研究和探討審計工作的新方法、新思路，拓寬視野，盡快消除舊的思維方式和工作模式，跳出常規(guī)的財務收支審計局限，向經濟效益審計、經濟責任審計、管理審計領域進一步延伸。