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聯(lián)網(wǎng)審計是指審計人員基于互聯(lián)網(wǎng),借助信息技術(shù),運用專門的,通過人機結(jié)合,對被審計單位的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的開發(fā)過程及其本身的合規(guī)性、可靠性和有效性以及基于網(wǎng)絡(luò)的會計信息的真實性、合法性進行遠程審計。在面對日益先進和復(fù)雜的審計環(huán)境和對象,借助計算機和互聯(lián)網(wǎng)的先進技術(shù)來開展審計工作無疑是不得不采取也是最優(yōu)越的解決方法。
一、聯(lián)網(wǎng)審計的特點:
(一)信息資源的共享性。一個被審單位的信息分布在各個部門,各個部門聯(lián)系在一起組成一個單位的內(nèi)部信息網(wǎng)。在網(wǎng)絡(luò)審計方式下,審計人員可以憑借計算機對會計信息進行實時控制,隨時查閱各種會計信息。另外,通過網(wǎng)絡(luò)審計人員還可以隨時獲得外部區(qū)域性、政策性的信息,避免了由于信息閉塞而造成的判斷錯誤,有利于降低審計風(fēng)險。
(二)信息采集和處理的準確性。聯(lián)網(wǎng)審計模式在信息采集和整理方面不會產(chǎn)生因人為失誤而造成的損失,被單位信息與審計部門共享,所以不存在人工采集方式下的抄錯、誤看、漏掉的可能性,在一定程度上減輕了審計人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險,提高了審計工作效率。
?。ㄈ┬畔@取的主動性。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中,審計人員通過與審計對象進行信息接口轉(zhuǎn)換,根據(jù)授權(quán),在網(wǎng)上就可以直接調(diào)閱會計信息。通過對這些信息的調(diào)閱與審查,審計人員便可以開展多元化的、實時的審計程序。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,空間已不再是執(zhí)行審計的制約因素,這樣境外審計、環(huán)境審計等就變得更加容易。
?。ㄋ模┨岣吡藢徲嫷墓ぷ餍剩?jié)省了審計成本。網(wǎng)絡(luò)審計通過網(wǎng)絡(luò)可以充分發(fā)揮計算機高速準確及運用審計軟件的優(yōu)勢,對大量的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行檢索、查詢、追蹤、轉(zhuǎn)化、抽取、比較、歸類、合并、統(tǒng)計、打印和編制工作底稿,最后完成審計工作報告。網(wǎng)絡(luò)審計與傳統(tǒng)審計相比提高了審計效率,降低了審計成本。
二、盡管聯(lián)網(wǎng)審計在現(xiàn)代審計中發(fā)揮了它極大的優(yōu)勢,但在運行中也面臨著諸多因素制約著聯(lián)網(wǎng)審計的正常運行和發(fā)展:
?。ㄒ唬┴攧?wù)網(wǎng)絡(luò)體系及審計部門網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)發(fā)展不平衡。財務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建立及審計部門網(wǎng)絡(luò)化,是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)審計模式的最基本條件。目前,政府、機關(guān)單位、企業(yè)、行業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在較大差異,網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的階段與地域發(fā)展不平衡限制了聯(lián)網(wǎng)審計的發(fā)展。
?。ǘ┯捎嬎銠C自身的局限性所引起的,發(fā)生鏈路故障或遭自然、機械災(zāi)害損壞,以及不合法的操作等,所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)毀損或丟失。
(三)由于管理不善或控制不嚴或計算機系統(tǒng)的內(nèi)部控制有漏洞,人為對計算機設(shè)施、輸入、輸出、軟件實施破壞。而計算機數(shù)據(jù)文件和程序更容易被擅自更改,磁盤中的數(shù)據(jù)更容易被篡改、刪除而不留任何痕跡。
(四)會計信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化和開放性威脅著聯(lián)網(wǎng)審計的安全。資源的共享使會計信息的安全性受到威脅,計算機病毒肆意侵襲,會威脅會計數(shù)據(jù)的安全,嚴重時可能破壞會計信息數(shù)據(jù)乃至整個系統(tǒng)。
(五)舊有的審計法律法規(guī)體系和準則體系已不能完全指導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)審計的實踐以及完全解決網(wǎng)絡(luò)活動中出現(xiàn)的所有新情況、新問題和新糾紛。
?。崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計以后,由于審計環(huán)境、審計線索、安全控制、審計目標(biāo)、審計對象等方面的變化,決定了對審計人員的要求更高。為了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下更好地執(zhí)行審計監(jiān)督、鑒證和評價任務(wù),審計人員不僅應(yīng)具備豐富的會計、財務(wù)和審計知識與技能,熟悉相關(guān)財經(jīng)法規(guī),還應(yīng)具備計算機、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、Internet和電子商務(wù)等多方面的知識與技能。而現(xiàn)在這種復(fù)合型人才的匱乏,使得網(wǎng)絡(luò)審計難以廣泛實施,極大地阻礙了網(wǎng)絡(luò)審計的發(fā)展。
三、發(fā)展聯(lián)網(wǎng)審計應(yīng)采取的對策及建議
?。ㄒ唬┲贫?lián)網(wǎng)審計準則。審計準則是審計工作應(yīng)遵循的規(guī)范和尺度,是評價審計工作質(zhì)量的權(quán)威性規(guī)則。聯(lián)網(wǎng)審計對象、線索、方法、流程、結(jié)果等各方面相對于傳統(tǒng)審計都發(fā)生了變化,以往的審計標(biāo)準和準則已經(jīng)不能完全適用,所以應(yīng)加快新的審計標(biāo)準和準則的制定以指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)審計工作實踐的深入。如對聯(lián)網(wǎng)審計人員的一般要求、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全可靠性評價標(biāo)準、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)部控制準則等。
?。ǘ┘涌鞂徲嬀W(wǎng)絡(luò)建設(shè)。審計網(wǎng)絡(luò)是聯(lián)網(wǎng)審計得以開展的物質(zhì)載體,因此要進行聯(lián)網(wǎng)審計就必須先進行審計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟雖然有了很大的發(fā)展,但和發(fā)達國家相比仍很落后,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)研究和軟件開發(fā)也才剛剛開始,因此審計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不可能一蹴而就。我國應(yīng)該從某些易于實現(xiàn)的部分入手,有計劃地在一段時間內(nèi)逐步實現(xiàn)全面的網(wǎng)絡(luò)審計;從政府、社會審計單位或經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)開始,逐步試驗、推廣。
(三)開發(fā)審計信息系統(tǒng)。 聯(lián)網(wǎng)審計的實施,要求開發(fā)一個可以實現(xiàn)審計計劃到報告全過程的信息系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建設(shè)要求突出先進性,可采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的先進手段,采取安全可靠的措施,配置先進實用的計算機設(shè)備和功能強、可兼容的系統(tǒng)軟件。首先,要開發(fā)通用審計軟件。可以是自主開發(fā)也可由財務(wù)軟件開發(fā)公司完成,但都要遵循一個前提,即制定好會計軟件數(shù)據(jù)接口標(biāo)準。只有這樣,開發(fā)出來的通用審計軟件才能從被審單位準確獲取各種數(shù)據(jù),實現(xiàn)有效的遠程審計。其次,要建立審計服務(wù)信息庫。通過網(wǎng)絡(luò)及業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),錄入被審單位的有關(guān)信息,建立一個完善的大容量的信息庫,以便在審計時可以隨時調(diào)閱和使用,提高審計效率。第三,為節(jié)約耗費,審計網(wǎng)絡(luò)建設(shè)可考慮采用虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
(四)加強審計風(fēng)險防范。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,審計面臨的不僅僅是企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險,網(wǎng)絡(luò)的安全性也為審計帶來新的風(fēng)險。因此,被審單位的信息系統(tǒng)控制和網(wǎng)絡(luò)信息的安全可靠性成為網(wǎng)絡(luò)審計中審計風(fēng)險防范和控制的重點。審計人員要著重對系統(tǒng)的職責(zé)分離情況、操作權(quán)限設(shè)置進行審查,防止越權(quán)操作和計算機舞弊行為的發(fā)生,檢查被審單位的系統(tǒng)安全管理體制和安全保密技術(shù),是否設(shè)置外部訪問區(qū)域,是否建立防火墻和實時監(jiān)控程序。
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