摘要：進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代后，我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化趨于成熟，高校發(fā)展隨之出現(xiàn)了多元化，高校財(cái)務(wù)順應(yīng)形勢(shì)也面臨新問題，在這種新形勢(shì)下，如何進(jìn)行高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為高校發(fā)展做出貢獻(xiàn)，成為現(xiàn)代高校財(cái)務(wù)工作者的關(guān)注熱點(diǎn)問題。文章就此探討一下高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)問題。

　　關(guān)鍵詞：高校；財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)

　　二十世紀(jì)后期開始，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在這種大環(huán)境影響下，高校發(fā)展出現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大，辦學(xué)層次多元，經(jīng)濟(jì)除了國家財(cái)政支持也要自己增收節(jié)支的新形勢(shì)。各種促進(jìn)高校改革的新措施逐漸出臺(tái)，作為高校發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾的財(cái)務(wù)工作，越來越緊密地與高校的教學(xué)，科研，發(fā)展聯(lián)系在一起。工作任務(wù)多，范圍廣，使高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍面臨新的新挑戰(zhàn)。對(duì)財(cái)務(wù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，職業(yè)道德素質(zhì)提出更高的要求�？傊�，建設(shè)一支政治過硬，尊章守紀(jì)，業(yè)務(wù)精通，效率一流的高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍是高校建設(shè)的有力保障。

　　一、高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的現(xiàn)狀

　　第一，思想認(rèn)識(shí)不足。高校一直是國家財(cái)政撥款形式，財(cái)務(wù)人員工作內(nèi)容定位為“看錢”，負(fù)責(zé)記賬，算賬，款項(xiàng)往來，是名副其實(shí)的賬房先生。缺乏主觀能動(dòng)性，認(rèn)為看好錢就是完成任務(wù)，財(cái)務(wù)作為管理工作的重要作用沒有在實(shí)際工作中發(fā)揮。而目前高校的經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)多元化，經(jīng)費(fèi)來源早已從單一財(cái)政撥款到以財(cái)政撥款為主體多渠道籌措資金，用于教學(xué)與科研。面對(duì)這一轉(zhuǎn)型，許多財(cái)務(wù)人員還沒有適應(yīng)，還保留計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想，對(duì)新形勢(shì)下的新問題沿用傳統(tǒng)處理方式，不去了解新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作的新要求。

　　第二，業(yè)務(wù)技能偏低。建國后，我國在經(jīng)濟(jì)上，教育上等各方面都嚴(yán)重滯后，對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度不夠，經(jīng)濟(jì)管理人才，財(cái)會(huì)人才出現(xiàn)斷代。況且，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，高校財(cái)務(wù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單，定位較低，因此在人員配備上要求較低，普遍缺乏完整系統(tǒng)的財(cái)務(wù)理論知識(shí)和財(cái)務(wù)政策性知識(shí)。且高校財(cái)務(wù)崗位基本上是一崗定終身，缺乏流動(dòng)性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員知識(shí)面狹窄，知識(shí)老化，缺乏擴(kuò)充思維。這樣的高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)人員現(xiàn)狀，很難實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型，難以脫離反映型。

　　第三，學(xué)習(xí)培訓(xùn)偏重功利性。隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會(huì)上知識(shí)學(xué)歷文化層次不斷提高。高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍中融入了新鮮血液。但老同志面臨著學(xué)歷低，晉級(jí)職稱達(dá)不到硬性指標(biāo)的情況迫于壓力，紛紛參加學(xué)歷學(xué)習(xí)，學(xué)歷進(jìn)修，職稱培訓(xùn)考試，為自己在硬件上爭(zhēng)取條件。這類學(xué)習(xí)活動(dòng)在一定程度上提高了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，但主要是出于短期利益被迫學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的主觀能動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來，自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣沒有培養(yǎng)起來。

　　二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的原因

　　第一，政治思想教育方面。我國改革開放至今，我國經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)局面發(fā)生很大變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國家在會(huì)計(jì)專業(yè)方面要求更加正規(guī)化，先后頒布了《會(huì)計(jì)法》、兩則和新稅法等法規(guī)，結(jié)合東西方會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的，進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革，力求與國際接軌。國家政策性因素及社會(huì)變化對(duì)高校的影響體現(xiàn)在：高校辦學(xué)的多元化，高校辦學(xué)主體的增加。社會(huì)與學(xué)校自身內(nèi)外部環(huán)境的變化，使高校財(cái)務(wù)管理對(duì)高校財(cái)務(wù)人員提出新要求，而財(cái)務(wù)人員思想偏陳舊，觀念滯后，傳統(tǒng)的思維模式?jīng)]有從根本上扭轉(zhuǎn)。

　　第二，業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面。高校改革形勢(shì)越發(fā)高漲，新的思想日新月異，高校應(yīng)意識(shí)到要通過科學(xué)先進(jìn)的管理，挖掘辦學(xué)潛力來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。管理離不開財(cái)務(wù)管理。而財(cái)務(wù)核算對(duì)象更加復(fù)雜化，財(cái)務(wù)核算方式方法要求與外界接軌，要求更細(xì)。這些都要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)地提高業(yè)務(wù)水平，業(yè)務(wù)能力，和業(yè)務(wù)素質(zhì)。但由于過去歷史原因造成高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)國家關(guān)于稅法，經(jīng)濟(jì)法等與會(huì)計(jì)專業(yè)相關(guān)法律知識(shí)缺乏了解與學(xué)習(xí)。同時(shí)現(xiàn)在高校的短效性質(zhì)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)大多是迫于學(xué)校及外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境壓力進(jìn)行的，長(zhǎng)效性，切實(shí)有用的培訓(xùn)工作沒有落實(shí)。新形勢(shì)下增多的工作量，復(fù)雜的業(yè)務(wù)核算內(nèi)容，迫使財(cái)務(wù)人員無暇參加與之配套的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第三，財(cái)務(wù)干部用人機(jī)制方面。近年的干部任用是強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，民主選拔注重人際關(guān)系，缺乏對(duì)實(shí)際工作能力的考核。而且，只上不下終身制，一任用終身，一勞永逸，沒有危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏積極繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的動(dòng)力與決心，只重官位，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)工作沒有積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　三、加強(qiáng)高校財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的途徑

　�。ㄒ唬╈柟陶�治思想建設(shè)

　　各高校應(yīng)重視財(cái)務(wù)隊(duì)伍的精神建設(shè)，采取多種方式，利用多種渠道進(jìn)行宣傳，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行教育，使他們?cè)诰�神上建立正確的職業(yè)道德觀，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高自我約束能力，在思想上筑起一道堅(jiān)固的防線。以積極向上的世界觀，人生觀去嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)的法律法規(guī)，認(rèn)真去履行財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)實(shí)事求是的傳統(tǒng)風(fēng)尚。只有樹立良好正確的事項(xiàng)觀念，才能在工作中忠于職守并且敢于競(jìng)爭(zhēng)與創(chuàng)新。

　�。ǘ�）加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)

　　近幾年，隨著高校規(guī)模的擴(kuò)大多元化發(fā)展，高校財(cái)務(wù)資金量增大，經(jīng)費(fèi)的來源渠道性質(zhì)呈現(xiàn)復(fù)雜化，資金的合理有效利用及使用風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。學(xué)校作為一級(jí)財(cái)務(wù)，隨著辦學(xué)多元化，出現(xiàn)多個(gè)二級(jí)財(cái)務(wù)，資金管理的幅度與難度都加大。這樣，會(huì)計(jì)電算化，計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用成為財(cái)務(wù)管理的必要手段，財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化更是未來的趨勢(shì)。作為財(cái)務(wù)人員想要吃老本，守著傳統(tǒng)管理辦法，是難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)問題的。高校要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)，以多種方式，多種手段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，例如，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，短期長(zhǎng)期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專家講座，參觀兄弟院校取長(zhǎng)補(bǔ)短等，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)新經(jīng)驗(yàn)，新知識(shí)，勇于想辦法解決新問題，盡快適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下高校財(cái)務(wù)新形態(tài)，實(shí)現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，由知識(shí)面“淺窄型”向“廣深型”轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”向“多能型”轉(zhuǎn)變；工作效率上，由“辛苦型”向“高效型”轉(zhuǎn)變，工作職能上，由“反映型”向“決策顧問型”轉(zhuǎn)變。

　　1.完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度。將培訓(xùn)制度化規(guī)范化，才能保證培訓(xùn)的持續(xù)有效進(jìn)行，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為組織文化傳承發(fā)揚(yáng)下去。培訓(xùn)制度要規(guī)范出培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)時(shí)段，對(duì)培訓(xùn)成績(jī)進(jìn)行考評(píng)，以保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)能按計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行，并行之有效。財(cái)務(wù)人員能夠自覺認(rèn)真的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。高校要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去制定培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)形式不必拘泥，可創(chuàng)新多樣化，例如，將職業(yè)道德教育與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，將脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、不脫產(chǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，將經(jīng)驗(yàn)交流與專業(yè)理論結(jié)合，將日常工作總結(jié)與專業(yè)書面知識(shí)結(jié)合，用多種素質(zhì)教育模式調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性，為高校建設(shè)做貢獻(xiàn)。

　　2.完善獎(jiǎng)勵(lì)考核制度任職評(píng)價(jià)體系。除高校創(chuàng)造培訓(xùn)條件外，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員自覺提升自身素質(zhì)，參與在職學(xué)歷學(xué)習(xí)，例如攻讀在職碩士、博士，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)考取專業(yè)技術(shù)資格。對(duì)于這些人員給予經(jīng)濟(jì)支持與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)聘和職務(wù)晉升上給予優(yōu)先，把優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員放在適當(dāng)?shù)墓芾韻徫徊⒍ㄆ谶M(jìn)行輪崗，從而調(diào)動(dòng)全體高校財(cái)會(huì)人員的積極性。完善任職評(píng)價(jià)體系，將職業(yè)道德品質(zhì)考核與業(yè)務(wù)水平考核相結(jié)合，對(duì)考核優(yōu)秀創(chuàng)新能力突出人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在此同時(shí)，補(bǔ)充新人，優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)。年輕人有朝氣，有活力，受過良好的專業(yè)教育，能優(yōu)化現(xiàn)有的財(cái)會(huì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　3.實(shí)施輪崗制度。高校財(cái)務(wù)應(yīng)制定輪崗制度。進(jìn)行定期和不定期輪崗，能使財(cái)會(huì)人員熟悉整個(gè)財(cái)務(wù)流程，產(chǎn)生全局意識(shí)，使他們的業(yè)務(wù)水平得以提高，知識(shí)面豐富，工作能力在實(shí)踐中的到鍛煉。改善崗位人才專有化的狀況，避免因人才專有化而不利工作的開展進(jìn)程。而且避免一人長(zhǎng)期一崗工作而出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，起到有效監(jiān)督作用，捍衛(wèi)了高校利益，保護(hù)了財(cái)會(huì)人員。

　　4.學(xué)校應(yīng)保證繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，使高校財(cái)務(wù)隊(duì)伍的繼續(xù)教育的以保證。學(xué)校要樹立重人才、重管理、重視培訓(xùn)的理念，設(shè)立學(xué)習(xí)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)理論研究成果突出、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立學(xué)習(xí)培養(yǎng)基金，按照一定比例提取經(jīng)費(fèi)，為學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、肯鉆研學(xué)習(xí)進(jìn)步的高校財(cái)會(huì)人員提供物質(zhì)保障。

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