摘要：要提高會計透明度就要做到：會計準則的內(nèi)容科學(xué)清晰，會計信息真實可靠，會計披露及時有效，會計監(jiān)督的實施堅定有力。本文針對會計透明度不高的現(xiàn)狀、原因進行了分析，提出了健全有關(guān)法規(guī)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強會計基礎(chǔ)工作、強化信息披露外部監(jiān)管等相關(guān)對策和措施。

　　關(guān)鍵詞：會計信息；透明；問題分析

　　1、會計透明度的概念

　　會計透明度是一個關(guān)于會計信息質(zhì)量的全面概念，它受到會計準則的制訂和執(zhí)行、會計信息質(zhì)量標準、會計人員素質(zhì)、信息披露與監(jiān)管等因素制約。所以，要實現(xiàn)會計透明度就必須做到這四方面的全面控制，而不能有任何的偏廢。會計準則質(zhì)量是前提，會計信息質(zhì)量是核心，會計人員素質(zhì)是基礎(chǔ)，信息披露質(zhì)量是保證。一套清晰科學(xué)的會計準則為會計透明度的實現(xiàn)提供了技術(shù)上的可能，而只有相關(guān)的會計環(huán)境能為會計信息質(zhì)量與信息披露質(zhì)量做出保證時，會計透明度才可以真正實現(xiàn)。

　　2、我國會計透明度現(xiàn)狀

　　目前，我國一些企業(yè)特別是上市公司的會計透明度不高，會計舞弊現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致會計信息失真、透明度不斷降低，會計信息質(zhì)量不高，不僅損害了利益相關(guān)者的利益，也對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

　　2.1法制環(huán)境不完善，會計造假現(xiàn)象嚴重。

　　2.2法人治理結(jié)構(gòu)缺陷，缺乏有效的制衡機制。

　　2.3審計執(zhí)業(yè)不規(guī)范，審計人員獨立性差。

　　3、提高會計透明度的措施分析

　　3.1完善有關(guān)法規(guī)制度

　　從會計制度規(guī)范和誠信教育方面來提高會計信息的透明度具有一定的局限性，加強會計信息透明度的過程將更多地體現(xiàn)為如何制約和規(guī)范利益各方的博弈行為的過程。因而，完善有關(guān)準則的制定和政策研究是提高會計透明度的理論前提，完善信息披露制度是提高會計透明度的技術(shù)保障，加強會計信息披露監(jiān)管是提高會計透明度的根本保證。

　　3.1.1要加快會計準則和會計核算制度的制定和完善步伐，實行陽光會計政策，為會計核算和財務(wù)報告提供規(guī)范、有效解決信息提供滯后性與信息需求超前性的矛盾，建立表內(nèi)信息與表外信息互補的財務(wù)報告體系，規(guī)范和完善分部信息的披露，規(guī)范會計行為，完善會計流程，避免披露事項上避重就輕，從制度層面減少會計信息失真。

　　3.1.2要建立和健全我國的法規(guī)體系，相關(guān)的法規(guī)之間要相互協(xié)調(diào)，保持法律條文的一致性，從而給會計信息的可靠性提供一個較好的經(jīng)濟和法律環(huán)境。

　　3.1.3要建立和完善有關(guān)會計信息披露制度和民事法律責(zé)任及責(zé)任追究制度等，使違反法律提供虛假會計信息者得不償失。首先，會計準則和會計制度的制定要公平，兼顧會計信息供求各方的利益需求。其次，應(yīng)適當(dāng)增加報表附注披露的內(nèi)容的原則，真實地核算和反映會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，來增強會計信息的相關(guān)性，對任何不能在會計報表中予以可靠地確認、計量，但能影響外界報表使用者決策的相關(guān)信息都應(yīng)揭示，保證會計信息質(zhì)量。另外，還必須盡快制定有關(guān)獨立董事方面的法律和制度，其權(quán)利和義務(wù)要以法律的形式予以確定，切實保證獨立董事行使權(quán)力和履行義務(wù)，完備處罰規(guī)定，加大對會計信息造假行為的處罰力度，使違反法律、提供虛假會計信息者付出高昂的代價，從制度上防止違規(guī)行為的發(fā)生。

　　3.1.4要規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，消滅會計信息泡沫。不正當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)交易直接導(dǎo)致上市公司資產(chǎn)質(zhì)量下降和資產(chǎn)空心化，應(yīng)加強會計監(jiān)督和管理，從根本上禁止濫用關(guān)聯(lián)交易。

　　3.2健全內(nèi)部控制制度

　　3.2.1建立內(nèi)控管理體系是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀需要，要做到與我國具體的經(jīng)濟環(huán)境、政治環(huán)境、法律環(huán)境、監(jiān)管體系和意識形態(tài)相適應(yīng)。

　　3.2.2 2006年我國頒布的新企業(yè)會計準則，其完善程度顯著提高，有力地規(guī)范會計工作秩序和會計行為，明確了會計信息的質(zhì)量要求，規(guī)范了會計確認、計量和報告的標準，提高了對信息披露的要求，增強了對會計操作行為的約束力。

　　3.2.3要求企業(yè)內(nèi)部建立相互制衡、相互監(jiān)督的治理機制，以加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)營效率，這是提高會計信息透明度的關(guān)鍵。

　　3.2.4做到及時、真實、充分、公平地向廣大投資者披露財務(wù)信息，并提供充分的定性與定量信息，有助于會計透明度的提高。

　　3.3建立有效的制衡機制

　　3.3.1優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實行股權(quán)多元化和投資主體多元化，通過降低國有股股東的持股比例，使股權(quán)分布適度，改變國有股“一股獨大”和內(nèi)部人控制的局面，改變股東、董事會、監(jiān)事會相互制衡關(guān)系扭曲的局面，切實提高上市公司質(zhì)量，從源頭上杜絕上市公司資產(chǎn)空心化的條件和可能，確保會計信息透明度的提高，這是公司治理的首要任務(wù)。

　　3.3.2改善公司內(nèi)部激勵機制，要注意企業(yè)的短期利益和長期利益的平衡，特別是財務(wù)指標和非財務(wù)指標的結(jié)合。把決定企業(yè)未來發(fā)展能力的指標如企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)人力資源狀況、員工素質(zhì)、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平、企業(yè)競爭能力等納入到對管理當(dāng)局的考核指標體系中，這在一定程度上可以遏止管理當(dāng)局對財務(wù)指標的操縱。

　　3.3.3積極穩(wěn)妥地推行獨立董事制度，增加董事會中獨立董事的比重，規(guī)范和完善董事會的運作，有效地約束和控制股東和經(jīng)理的行為，同時，有效地約束財務(wù)報告舞弊行為，促進會計透明度的實現(xiàn)。

　　3.3.4逐步建立真正的經(jīng)理人市場，真正形成經(jīng)理人的選拔、激勵和淘汰機制，完善優(yōu)勝劣汰以及報酬及能力正相關(guān)的激勵約束機制和競爭機制，有效抑制經(jīng)營者的會計舞弊行為。

　　3.4加強會計基礎(chǔ)工作，提高財務(wù)人員的素質(zhì)

　　會計在市場經(jīng)濟的運作中承擔(dān)著提供和監(jiān)督企業(yè)財務(wù)信息的重任。會計人員素質(zhì)的高低，既影響到會計準則和會計核算制度的貫徹執(zhí)行效果，又影響到會計工作質(zhì)量。目前，我國會計人才市場存在著數(shù)量上供大于求，素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。因而，加強會計人員從業(yè)資格管理，強化財會人員的崗位職責(zé)，做到崗位有職責(zé)，考核有標準，獎懲有依據(jù)，從制度上確保財會人員行為的規(guī)范，提高基礎(chǔ)管理水平。同時，還要積極推廣會計終身教育和誠信教育，重點要注重會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)判斷能力的教育，擴大現(xiàn)有會計人員的知識結(jié)構(gòu)，從源頭上提高會計人員的素質(zhì)，是治理和減少會計信息失真、提高會計質(zhì)量的關(guān)鍵，也是有效發(fā)揮內(nèi)部會計控制作用的重要條件。

　　3.5推行誠信經(jīng)營理念，確保會計信息質(zhì)量

　　會計人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是會計信息的生產(chǎn)者，他們直接掌握著所披露的信息的質(zhì)量。同時，建立健全企業(yè)信用公示制度，防范企業(yè)的失信行為，企業(yè)的誠信與否直接影響著會計信息的可信度，在會計信息生成和會計信息披露的過程中，只有對信息進行“去粗取精、去偽存真”，拒絕作假，加大對會計信息失真的治理力度，從而保證所披露的會計信息及時、客觀、充分、完整、真實、準確，會計透明度才能最終得以實現(xiàn)。

　　3.6加強信息披露監(jiān)管，增強民間審計的獨立性

　　3.6.1規(guī)范會計信息披露體系，確保所披露的會計信息真實、充分和及時。

　　3.6.2健全會計師事務(wù)所及其注冊會計師的信用體系，提高注冊會計師的職業(yè)道德。

　　3.6.3建立健全行業(yè)功能互補的監(jiān)管體系，強化對信息披露的再監(jiān)督，對會計師事務(wù)所及其注冊會計師的信譽程度進行動態(tài)的評定，并加大處罰力度，對其行為進行約束，防止錢權(quán)交易、濫用職權(quán)以及各種尋租行為，促使其嚴格執(zhí)業(yè)，客觀、公正地對公司（企業(yè)）的會計報表發(fā)表審計意見。

　　3.6.4積極探索和穩(wěn)步推進會計師事務(wù)所體制改革，增強民間審計的獨立性，在一定程度上增強會計信息的透明度。

　　4、小結(jié)

　　總之，提高會計信息的透明度，不僅需要完善有關(guān)法律、規(guī)范，加強會計信息監(jiān)管，更要從提高整個社會誠信經(jīng)營理念出發(fā)，有效增強會計信息透明度。同時還應(yīng)該看到，要真正構(gòu)建高透明的會計信息披露體系是一個綜合治理的過程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。