一、關于保證擔保的一般規(guī)定
保證,是指保證人與債權人約定當債權人不履行債務時,保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。依《擔保法》的規(guī)定,保證方式可分為一般保證和連帶責任保證兩種。當事人在保證合同中約定,債務人不履行債務時,由保證人承擔保證責任的是一般保證。當事人在保證合同中約定,債務人不履行債務時,保證人對債務承擔連帶保證責任的是連帶責任保證。一般保證和連帶責任保證最大的區(qū)別在于保證人是否享有先訴抗辯權。一般保證的保證人享有先訴抗辯權。在一般保證情況下,當債務履行期滿,債務人未能履行債務時,保證人在主合同糾紛未經審判或者仲裁,并就債務人財產依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前,對債權人可以拒絕承擔保證責任。而在連帶責任保證的情況下,保證人不享有先訴抗辯權,即連帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期限屆滿沒有履行債務的,債權人可以要求債務人履行債務,也可以要求保證人在保證范圍內承擔保證責任。
上述情況表明,保證人在不同的保證方式中所處的不同,其利益受到保護的程度也有差異。一般而言,保證人在一般保證中的地位較優(yōu)越,實際承擔的是補充責任,即第二位的責任,而連帶責任保證中的保證人則不享有此種“順序”利益。只要債務人不履行其債務,保證人就得滿足債權人提出的承擔保證責任的請求。因此,在保證合同中最好明確約定保證方式。當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的,按照連帶責任保證承擔保證責任。當事人對保證擔保的范圍沒有約定或者約定不明確的,保證人應當對全部債務承擔責任。
通常,當事人約定保證擔保的范圍,可以單就本金債權為保證,不保證利息;也可以僅就債權的一部分設定擔保,還可以只保證締結保證合同時已存在的債權,而不及于后擴張的部分。應注意的是,基于保證的附從性要求,約定的保證擔保范圍不得超出主債務的數(shù)額。否則,超出部分無效。
二、企業(yè)防范保證擔保風險建議
目前,在我國保證擔保實踐中還存在許多問題,主要表現(xiàn)在:一是不注意審查保證人的主體資格,致使有些不能擔;蛘邲]有條件擔保的單位和個人進行了擔保,保證合同無效。二是保證擔保的程序不健全。在實際擔保中,一些企業(yè)在擔保時只在主合同上簽字或蓋章,沒有另行簽訂保證合同,從而使保證方式不明確,保證范圍和保證期限不明確等一系列問題,造成保證人喪失先訴抗辯權、保證范圍擴大以及保證期限延長等不利后果,加大了保證人的風險。三是缺乏風險意識。不少企業(yè)在債權得到擔保后,以為萬事無憂,忽視對保證人的動態(tài)進行調查,因而有些擔保企業(yè)采取合并、分立等變更企業(yè)組織形式或者隱匿、轉移抵押物甚至申請破產,從而出現(xiàn)了不具備代為清償能力的“空殼”企業(yè)進行擔保,致使債權無法實現(xiàn)。四是盲目提供擔保。有些企業(yè)在為第三人提供保證擔保時,對第三人不作償債能力分析,僅憑個人之間的信任關系盲目提供擔保,給企業(yè)造成重大損失。
針對保證擔保實踐中存在的問題,為防范保證擔保的風險,企業(yè)應注意以下問題:
1.注意審查保證人的主體資格
根據(jù)《擔保法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,保證擔保人必須是符合法律規(guī)定,具有代為清償能力的法人、其他組織或個人。不具備上述能力的不能成為擔保人。我國法律對擔保人的主體資格作了限制性的規(guī)定:國家機關、學校、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位不得成為擔保人;企業(yè)法人分支機構、職能部門等也不能成為擔保人。但有法人書面授權的企業(yè)法人分支機構,可以在授權范圍內提供擔保。需要說明的是,有資格作為擔保人對外簽訂擔保合同的主體僅限于兩類,即經批準有權經營對外擔保業(yè)務的金融機構(外資金融機構除外)和具有代為清償能力的非金融企業(yè)法人,包括內資企業(yè)和外商投資企業(yè)。
2.嚴格審查被擔保企業(yè)的資信狀況,降低信用風險
企業(yè)擔保具有一定的風險,這從客觀上要求企業(yè)提供擔保時要通過對被擔保企業(yè)的信用品質進行評估審查其信譽程度,從而了解被擔保企業(yè)履行償債義務的可能性。這可以通過了解被擔保企業(yè)提供的付款記錄,判斷其是否具有按期足額償還債務的良好信譽。同時,擔保企業(yè)還可以審查被擔保企業(yè)的償債能力,即其資產數(shù)量、質量以及負債比例。也就是用“資產負債率”、“流動比率”和“速動比率‘等指標來衡量,對被擔保企業(yè)的變現(xiàn)能力、支付能力和財務實力有所了解,然后再以被擔保企業(yè)目前的經營狀況做補充,判斷出被擔保企業(yè)的償債能力。
3.加大對保證擔保的管理力度
企業(yè)必須從嚴控制下屬企業(yè)及分支機構或控股、參股企業(yè)對外提供擔保。對外提供擔保,某種意義上是對企業(yè)資產權益的一種處置方式。企業(yè)對外提供擔保應得到企業(yè)出資者的認可或授權。擔保人不得為外商投資企業(yè)
注冊資本提供擔保,內資企業(yè)和中資金融機構不得為外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對外債務提供擔保。內資企業(yè)只能為其直屬子公司或者其參股企業(yè)中方投資比例部分對外債務提供對外擔保,但被擔保人為以發(fā)行B股H股等方式在境外上市的外商投資企業(yè)除外。非金融企業(yè)法人對外提供的對外擔保余額不得超過其凈資產的50%,并不得超過其上年外匯收入。對外擔保合同必須履行審批和登記手續(xù)。否則,擔保合同無效。
4.適當運用反擔保,減少直接風險損失
《擔保法》第4條規(guī)定:“第三人為債務人提供擔保時,可以要求債務人提供反擔保!敝斏鞯钠髽I(yè)在為債務人向債權人提供擔保時,特別是在擔保人與債務人并無直接的利益關系或隸屬關系,而且對承擔保證責任后追償權能否實現(xiàn)把握不準的情況下,必須要求債務人提供反擔保。運用反擔保手段使保證人在代為清償債務后,可以取得一種實在的求償權,這種求償權是有抵押物、質押物和留置物等具體指向的。所以,反擔保是保障擔保人將來承擔責任后對債務人的追償權實現(xiàn)的有利保證,同時反擔保也是一種減少直接風險損失的有效措施。
5.樹立風險意識,建立擔保的保險制度
當保證合同經公證成立后,擔保企業(yè)可以要求債務人對擔保合同所涉及的物、款再次向保險公司投保,以分散并轉移風險。當企業(yè)交納保險費后,將由保險公司進行多方面的審查、監(jiān)督,并進行事前、事中稽核控制,從而將擔保企業(yè)的風險降到最低點。
6.選擇保證方式,減輕保證責任
在多數(shù)人擔保的情況下,應明確保證擔保的份額,盡量縮小保證范圍,約定保證期間。在可以選擇保證方式的情況下,力爭選擇一般保證,回避連帶責任保證,將被保證企業(yè)推為第一債務人。這樣可以在主合同糾紛未經審判或仲裁,并就債務人財產依法強制執(zhí)行仍不能履行債務前,擔保企業(yè)對債權人可以拒絕承擔保證責任。對強制執(zhí)行后不足部分,可由擔保企業(yè)承擔。
7.注意運用保證責任的免責條款
企業(yè)在進行保證擔保時,需要特別注意保證責任免除問題。根據(jù)《擔保法》規(guī)定,在下列情況下,保證人不再承擔保證責任:(1)保證合同中沒有約定保證責任期限或約定期限不明確的,在一般保證時,主債務履行屆滿6個月后,在連帶責任保證時,超過6個月的法定保證期間,保證人不再承擔保證責任。(2)債權人未在約定的保證期限內向保證人主張權利的,保證人不再承擔保證責任。(3)保證期間,保證人對未經其同意轉讓的債務,不再承擔保證責任。(4)未經保證人書面同意,債權人與債務人協(xié)議變更主合同的,保證人不再承擔保證責任。