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審計詢問要念好“五字經(jīng)”

來源: 薛啟誼 編輯: 2007/02/01 13:34:24  字體:

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  審計詢問工作是審計人員在審計過程中,通過提問方式來獲取審計信息和必要的審計取證手段,也是審計工作中常用的基本方式。審計詢問工作效果的好壞對審計工作質(zhì)量的高低具有十分重要的影響,因此,審計詢問工作也是審計工作中不容忽視的一項重要工作。但審計詢問工作也要講究藝術(shù)與技巧,如何開展審計詢問工作,我們在工作實踐中體會到,重點要念好“五字經(jīng)”。

  念好“知”字經(jīng)

  古人云:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆”。審計詢問工作也應(yīng)遵循這一原則,既要知悉詢問的重點和難點,也要找準(zhǔn)與被詢問人談話的切入點。一要從總體上把握詢問對象的基本情況。重點是學(xué)歷背景及職業(yè)背景,工作風(fēng)格及與詢問事項的關(guān)聯(lián)度,詢問事項相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)術(shù)語。做到有備而問,詢問更具針對性,促進(jìn)談話漸入佳境。二要突出詢問重點。精心設(shè)計詢問提綱和談話方法,確定清晰的詢問工作思路,問誰,問什么,怎么問,先問什么,后問什么,是直奔主題還是循序漸進(jìn),是政策攻心還是出其不意,是決定審計詢問工作效果好壞的關(guān)鍵。同時,還要研究詢問中可能出現(xiàn)的各種情況,制定出相應(yīng)的對策預(yù)案,確保詢問效果。

  念好“情”字經(jīng)

  審計詢問主要是聽取對象介紹情況,闡述觀點,陳述意見,但詢問對象并不是審計對象。我們的審計對象是法人,而不是自然人,可我們的詢問對象是自然人,是行政相對人,一般都是審計詢問事項的經(jīng)辦人和當(dāng)事人。不論是經(jīng)辦人還是當(dāng)事人在法律上都是平等的自然人,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬?,即使是違法當(dāng)事人,也享有得到尊重的權(quán)力。因此,在審計詢問工作中要平等待人。一是要禮貌待人。當(dāng)對方開始陳述被詢問事項時,要認(rèn)真傾聽,細(xì)心引導(dǎo),不要輕易打斷對方談話,影響對方談話思路,導(dǎo)致對方轉(zhuǎn)移話題,影響詢問質(zhì)量和效果。二是以情動人,動之以情,曉之以理。對不善言辭的人,要多鼓勵,多啟發(fā),耐心引導(dǎo),盡量讓其自由陳述,不僅可以消除緊張情緒或抵觸情緒,也可以幫助詢問人員更好把握對方的性格特點和思想變化,為下一步詢問更能切中要害奠定基礎(chǔ)。三是以誠感人。隨著詢問和陳述的深入,雙方的話題漸入主題,對方對詢問話題的警覺性也漸趨增強(qiáng),思想矛盾也逐漸加大,特別是對違法違規(guī)事項的詢問,經(jīng)辦人為逃避責(zé)任而不愿吐露更多實情,當(dāng)事人為逃避處罰而避重就輕。對此,詢問人員要沉著應(yīng)對,坦誠相待,適時講清政策,因勢利導(dǎo),做好思想引導(dǎo)工作。對經(jīng)辦人要講明其責(zé)任和義務(wù)及審計工作的方針原則,動員其理解審計,支持審計,積極配合審計工作;對當(dāng)事人,特別是違法當(dāng)事人,要講明不配合審計詢問或不主動陳述的利害關(guān)系,幫助其走出思想誤區(qū)。

  念好“心”字經(jīng)

  一般來講,審計詢問過程是心與心的碰撞,心理素質(zhì)較量的過程。從審計實踐來看,在與違法當(dāng)事人的詢問過程中尤為突出。當(dāng)事人一般要經(jīng)過猜測試探,避重就輕,如實陳述三個階段,往往一次詢問難以解決全部問題,要經(jīng)過多次較量才能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。因此,審計詢問人員必須從總體上把握對方的心理變化規(guī)律,及時采取有效策略,重點突破對方的心理防線,引導(dǎo)其如實回答提問。一是要靜觀其變。要細(xì)心觀察對方的情緒、神態(tài)、聲調(diào)等變化,及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)整詢問話題。二是要出其不意。看準(zhǔn)時機(jī),果斷出擊,出示已經(jīng)掌握的事實證據(jù)讓其確認(rèn),突破心理防線,放棄僥幸心理,如實陳述詢問事項。三是要攻其不備。在對方陳述基本結(jié)束之前,審計人員對陳述事項的性質(zhì)和陳述人的態(tài)度進(jìn)行點評,并介紹類似案例當(dāng)事人如實陳述的重要性,分析利弊,給予必要的心理平衡與寬慰,引導(dǎo)其主動配合審計工作。一次詢問時間不得超過兩個小時為宜。

  念好“聯(lián)”字經(jīng)

  審計詢問事項一般都是問題事項,是在已經(jīng)掌握一定證據(jù)材料的基礎(chǔ)上,進(jìn)行深入研究分析后,開展的一項重要工作,既是對問題進(jìn)行印證,也是圍繞問題線索,尋找新的突破口。因此,它是問題取證工作中的一個重要環(huán)節(jié),具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。不僅要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題,通過陳述進(jìn)行印證,而且要通過陳述發(fā)現(xiàn)新的問題,進(jìn)行新的取證,發(fā)現(xiàn)更大的問題線索,取得更大的突破。只有這樣才能保證問題取證的完整性和審計工作的真實性。

  念好“法”字經(jīng)

  崇尚法律是審計人員的美德,畏懼法律是違法違規(guī)人員的普遍心理?!胺ā钡耐亓υ趯徲嬙儐柟ぷ髦邪l(fā)揮著重要作用,是順利開展審計詢問工作的重要保證。因為,審計詢問事項基本都是違法違規(guī)事項,審計詢問人員不僅要依法說明問題,還要依法說清問題性質(zhì)及依法處理的原則,更要依法告知行為人的責(zé)任和義務(wù),同時,要宣傳審計法賦予審計人員的權(quán)利和義務(wù),營造和諧的法治環(huán)境,才能順利開展審計詢問工作。所以,審計詢問人員要念好“法”字經(jīng)。不僅要熟悉與詢問事項相關(guān)的法律法規(guī),而且要了解與之相關(guān)法律法規(guī)的演變過程。因為,對方有時亂套法規(guī)和引用過時的法規(guī)。審計詢問過程實質(zhì)也是法律知識競賽過程。

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