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英國(guó)是資產(chǎn)階級(jí)革命和產(chǎn)業(yè)革命的先驅(qū),也是最先創(chuàng)立社會(huì)審計(jì)的國(guó)家。十九世紀(jì)到二十世紀(jì)初,英國(guó)社會(huì)審計(jì)在世界上處于領(lǐng)先地位。英國(guó)社會(huì)審計(jì)的興旺,有其經(jīng)濟(jì)上、政治上的客觀條件,但在立法上的保證和推動(dòng)也是極為重要的因素。在英國(guó)從事社會(huì)審計(jì)的是特許會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)公司和特許會(huì)計(jì)師(注冊(cè)會(huì)計(jì)師),從事審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)人員稱(chēng)為會(huì)計(jì)師。他們的主要任務(wù)是審計(jì),還要兼辦會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、稅收審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等方面的咨詢(xún)服務(wù)。
1844年,英國(guó)議會(huì)頒布了第一部《股份公司法》,規(guī)定公司董事會(huì)必須提供詳盡的會(huì)計(jì)記錄,由股東大會(huì)選出一名審計(jì)師對(duì)賬目進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),1862年又對(duì)該《公司法》進(jìn)行了補(bǔ)充和修改,將股東擔(dān)任審計(jì)師改為聘任具有會(huì)計(jì)專(zhuān)長(zhǎng)的特許會(huì)計(jì)師對(duì)公司賬目進(jìn)行審查,并提出報(bào)告,還規(guī)定了由特許會(huì)計(jì)師審查股份有限公司的財(cái)務(wù)報(bào)告和辦理破產(chǎn)清算制度。1879年的《公司法》又規(guī)定銀行必須接受特許會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)。1989年,英國(guó)才將5個(gè)《公司法》合并成一套《公司法》,中心是規(guī)定一切公司必須每年接受審計(jì),委托人是公司的股東大會(huì),公司股東只能任命特許會(huì)計(jì)師為本公司的審計(jì)師(或叫監(jiān)事)。
英國(guó)社會(huì)審計(jì)實(shí)行自我管理原則,對(duì)社會(huì)審計(jì)進(jìn)行管理的組織是特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),負(fù)責(zé)社會(huì)審計(jì)的理論政策研究、會(huì)員管理、教育培訓(xùn)、考試、頒發(fā)許可證、制定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)道德檢查等,政府對(duì)其不加干涉。
我們考察了僅次于英格蘭。威爾士會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的第二大會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)-英國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。該協(xié)會(huì)成立已有100多年歷史,是在世界上有較大影響的專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師組織之一。現(xiàn)有會(huì)員35000人,學(xué)員85000人,分布在世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū),在香港設(shè)有分會(huì)。該協(xié)會(huì)的考試資格是英國(guó)和世界各國(guó)公認(rèn)的。近年來(lái)該協(xié)會(huì)與我國(guó)注冊(cè)審計(jì)(會(huì)計(jì))師協(xié)會(huì)也有聯(lián)系和合作。對(duì)中國(guó)注冊(cè)審計(jì)(會(huì)計(jì))師的培訓(xùn)方式有函授教材、派人舉辦短期培訓(xùn)班,并為學(xué)員培訓(xùn)提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。
英國(guó)的社會(huì)審計(jì)人員主要指在私人會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)公司工作的特許會(huì)計(jì)師,在英國(guó),特許會(huì)計(jì)師有較高的社會(huì)地位,但要取得特許會(huì)計(jì)師資格并非易事,必須經(jīng)過(guò)特許會(huì)計(jì)師的考試和職業(yè)培訓(xùn)方可取得特許會(huì)計(jì)師的資格。
二、英國(guó)的皮特·馬威克(KPMG)國(guó)際審計(jì)公司審計(jì)業(yè)務(wù)情況
皮特·馬威克公司1990年度全公司年?duì)I業(yè)收入為54億美元,1991年度為60億美元。該公司在世界123個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)置了800多個(gè)辦事機(jī)構(gòu),共有 6300個(gè)合伙人(老板),其中在倫敦有350人,雇員總數(shù)為77300人,其中倫敦有5000人。負(fù)責(zé)接待我們的詹姆斯??淀f先生是分管倫敦東南部地區(qū)審計(jì)業(yè)務(wù)10個(gè)合伙人之一,他非常熱情地接待了我們并詳細(xì)地介紹了該公司的審計(jì)業(yè)務(wù)。
該公司主要業(yè)務(wù):(1)一般財(cái)務(wù)審計(jì),約占全部業(yè)務(wù)的一半;(2)稅收審計(jì);(3)管理咨詢(xún)業(yè)務(wù);(4)公司破產(chǎn)及恢復(fù)的審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)。KPMG審計(jì)公司在英國(guó)的審計(jì)對(duì)象主要有:(1)部分中央政府部門(mén)、地方政府當(dāng)局和衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)、綜合性大學(xué)、學(xué)校、國(guó)有化企業(yè)和公共團(tuán)體組織;(2)私營(yíng)部門(mén)。
該公司劃定審計(jì)范圍、對(duì)象和審計(jì)收費(fèi)的依據(jù)是,通過(guò)具有競(jìng)爭(zhēng)性的招投標(biāo)形式,并簽訂審計(jì)協(xié)議,一般期限5-10年,審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),一般要根據(jù)用在客戶(hù)身上所占和的時(shí)間和工作量及深度,由雙方協(xié)商決定。
該公司開(kāi)展一般財(cái)務(wù)審計(jì)的業(yè)務(wù)部門(mén)有245(處),每個(gè)部門(mén)(處)都由5種結(jié)構(gòu)組成,合伙人、經(jīng)理、高級(jí)審計(jì)師、副審計(jì)師和助理會(huì)計(jì)師,一般每個(gè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)至少有2個(gè)合伙人參加,對(duì)大的綜合審計(jì)項(xiàng)目(單位)須有4個(gè)合伙人參加。審計(jì)時(shí)一般主要看資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)務(wù)報(bào)表、賬單、內(nèi)控制度,主要側(cè)重內(nèi)容的真實(shí)和公正,并不強(qiáng)調(diào)賬目絕對(duì)正確,審計(jì)依據(jù)是政府公布的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和本公司根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定的《審計(jì)指南》手冊(cè)。
KPMG關(guān)于審計(jì)人員職責(zé)內(nèi)容如下:(1)首先要報(bào)告所審的賬目是否真實(shí)、公正,并提出意見(jiàn);(2)所有的支出是否合法;(3)審查有無(wú)欺詐和貪污舞弊問(wèn)題;(4)對(duì)貨幣價(jià)值審計(jì),根據(jù)1983年法律規(guī)定對(duì)私營(yíng)部門(mén)一般不進(jìn)行貨幣價(jià)值審計(jì),但要求公共部門(mén)進(jìn)行貨幣價(jià)值審計(jì),重點(diǎn)放在審查國(guó)家的資金使用是否正當(dāng)、合理、有效。進(jìn)行貨幣價(jià)值審計(jì)究竟要審多深,做多少是沒(méi)有限度的。通過(guò)審計(jì)、審查后審計(jì)員還應(yīng)做以下具體工作:(1)提出審計(jì)報(bào)告,表明賬目是否合格,并附各有關(guān)賬戶(hù)的核對(duì)證明材料;(2)發(fā)現(xiàn)不合法的問(wèn)題要向國(guó)會(huì)呈報(bào);(3)還要向被審計(jì)單位發(fā)一個(gè)函告或報(bào)告;(4)對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)布貨幣價(jià)值審計(jì)報(bào)告。
對(duì)國(guó)會(huì)報(bào)告貨幣價(jià)值審計(jì)的內(nèi)容:(1)實(shí)施方案;(2)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取得資料;(3)分析研究資料;(4)進(jìn)行培訓(xùn)和推廣試點(diǎn);(5)實(shí)施計(jì)劃;(6)正式報(bào)告;(7)補(bǔ)充資料。
康韋先生講:“關(guān)于審計(jì)方法也不是一成不變的,可用不同的方法達(dá)到審計(jì)目的,審計(jì)組負(fù)責(zé)人應(yīng)主要確定審計(jì)目的,及從眾多的方案中選定一個(gè)最佳方案。審計(jì)工作要善于運(yùn)用各種判斷和評(píng)價(jià),如某公司本年度利潤(rùn)率為40%,而上年度為45%,為獲得下降原因就必須查看各條生產(chǎn)線的運(yùn)行情況,就可能發(fā)現(xiàn)是由于某一條生產(chǎn)線造成的,如果深入查找,可能還有由于出現(xiàn)了新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手迫使本公司壓價(jià)才造成了利潤(rùn)下降的局面,采用這種分析判斷的方法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可為委托人提供信息和高質(zhì)量的服務(wù)。再如,審計(jì)人員不同意委托人對(duì)其股份的估算價(jià)值,就必須找到正確答案。首先應(yīng)考慮到一部分股票職能失效或減值,就要對(duì)某些商品的銷(xiāo)售速度做調(diào)查或抽查,盡量對(duì)該公司能否賣(mài)掉其股票提出意見(jiàn),然后將股票反映在賬目上的最合理的估算價(jià)值與委托人達(dá)成一致意見(jiàn)?!?/p>
關(guān)于稅收業(yè)務(wù)審計(jì),KPMG公司稅收審計(jì)的內(nèi)容包括英國(guó)各種稅收業(yè)務(wù)和咨詢(xún)業(yè)務(wù),包括涉及企業(yè)或個(gè)人交易活動(dòng)的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)和個(gè)人所得稅和福利方面的稅務(wù)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)方式有函授教材、派人舉辦短期培訓(xùn)班,并為學(xué)員培訓(xùn)提供實(shí)踐機(jī)會(huì)。
英國(guó)的社會(huì)審計(jì)人員主要指在私人會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)公司工作的特許會(huì)計(jì)師,在英國(guó),特許會(huì)計(jì)師有較高的社會(huì)地位,但要取得特許會(huì)計(jì)師資格并非易事,必須經(jīng)過(guò)特許會(huì)計(jì)師的考試和職業(yè)培訓(xùn)方可取得特許會(huì)計(jì)師的資格。
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