4月2日，住在英國(guó)首都倫敦西區(qū)的溫迪對(duì)媒體表示，政府提高房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)，能幫助像她這樣收入的人擁有自己的住房。眼下在英國(guó)，許多像溫迪一樣打算買房尤其是第一次買房的人，正忙著向各個(gè)房產(chǎn)代理商咨詢，或者到處奔波，尋找自己理想的住房。英國(guó)政府提高房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)，降低了買房者尤其是低收入者的稅負(fù)，使他們更有信心進(jìn)入房市。
減稅幫助首次購(gòu)房者
3月16日，英國(guó)財(cái)政大臣布朗公布新財(cái)年（開始于今年4月1日）預(yù)算案，提出政府將幫助那些首次購(gòu)房者，主要措施是，把房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)從原來(lái)的 6萬(wàn)英鎊提高到12萬(wàn)英鎊。按照新政策，購(gòu)買價(jià)格在12萬(wàn)英鎊以下的住房，購(gòu)房者不用繳納印花稅；房?jī)r(jià)在12萬(wàn)英鎊～25萬(wàn)英鎊，印花稅稅率為1％；房?jī)r(jià)在25萬(wàn)英鎊～50萬(wàn)英鎊，印花稅稅率為3%；房?jī)r(jià)超過(guò)50萬(wàn)英鎊，稅率為4%.新政策從3月17日開始實(shí)行。
眼下在英國(guó)，一個(gè)人買房時(shí)除了支付房款外，還必須同時(shí)支付其他幾項(xiàng)費(fèi)用，其中包括相當(dāng)于房?jī)r(jià)10%的保證金、房產(chǎn)交易印花稅、辦理各種手續(xù)的費(fèi)用等。隨著房?jī)r(jià)的迅速上漲，印花稅已逐步成為許多購(gòu)房者支出最多且不可避免的一項(xiàng)費(fèi)用，這一原本只有購(gòu)買昂貴住宅的高收入者才須繳納的稅收，越來(lái)越多地落到中低收入者的頭上。
新政策實(shí)行前，英國(guó)房產(chǎn)交易印花稅的起征點(diǎn)為6萬(wàn)英鎊。此政策制定于1993年，當(dāng)時(shí)英國(guó)的平均房?jī)r(jià)為62455英鎊，只有36%的住房交易需要繳納此稅。12年來(lái)，這項(xiàng)政策沒有絲毫改動(dòng)，而英國(guó)的平均房?jī)r(jià)卻已漲到16.3萬(wàn)英鎊，去年83%的首次購(gòu)房者繳納印花稅。隨著繳稅者的增多，政府的印花稅收入大幅增加。1993～1994財(cái)年，英國(guó)房產(chǎn)交易印花稅收入為4.65億英鎊，2003～2004財(cái)年增加到38億英鎊，僅倫敦地區(qū)就繳納房產(chǎn)交易印花稅 10億英鎊。據(jù)預(yù)計(jì)，雖然本財(cái)年提高了印花稅的起征點(diǎn)，但印花稅收入不僅不會(huì)降低，反而會(huì)增加到約43億英鎊。
除了降低印花稅起征點(diǎn)外，英國(guó)還將采取其他措施鼓勵(lì)人們買房。首先，政府將和各地的抵押貸款委員會(huì)合作，為首次購(gòu)房者提供一部分無(wú)息貸款。一般地，首次購(gòu)房者貸款買房，房款額1/4的貸款將不用交納利息，具體份額由各地自行確定。英國(guó)媒體稱，該計(jì)劃是工黨“幫助居者有其屋”計(jì)劃的一部分。財(cái)政大臣布朗表示，該計(jì)劃將幫助 10萬(wàn)人擁有自己的第一套住房。其次，在全國(guó)9個(gè)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，建設(shè)新的廉價(jià)房，使租房者能買得起房子。另外，政府還打算延長(zhǎng)個(gè)人住房?jī)?chǔ)蓄的免稅期限。大部分英國(guó)人都有個(gè)人住房?jī)?chǔ)蓄賬號(hào)，每年此賬號(hào)上的7000英鎊不用納稅，政府打算把這一免稅期限延長(zhǎng)到2010年。
政府出手干預(yù)房產(chǎn)市場(chǎng)
英國(guó)實(shí)行減稅和其他措施，鼓勵(lì)人們買房，除了幫助低收入者外，更重要的原因是英國(guó)房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的迅速上漲后，近幾個(gè)月房市有走軟跡象，引起了政府和經(jīng)濟(jì)界人士的擔(dān)心。
近年來(lái)，英國(guó)房?jī)r(jià)一路上漲，統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去10年英國(guó)人的平均工資增加了79%，而房?jī)r(jià)卻上漲了180%.來(lái)自英國(guó)政府住房統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)表明， 2004年第三季度，英國(guó)房?jī)r(jià)比上世紀(jì)80年代末的峰值高出148%，在首都倫敦要高出151%.由于房?jī)r(jià)居高不下，越來(lái)越多的英國(guó)人買不起房。同時(shí)也有不少專家驚呼，這是英國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的又一輪泡沫。去年初，國(guó)際貨幣基金組織就警告說(shuō)，英國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)被投機(jī)活動(dòng)推高，存在泡沫現(xiàn)象。一旦泡沫破滅房?jī)r(jià)急劇下跌，將對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而近幾個(gè)月英國(guó)房市的表現(xiàn)似乎印證了專家的預(yù)言。一家房地產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，今年2月，英國(guó)房產(chǎn)交易量比去年同期下降了1/3，今年3月英國(guó)房?jī)r(jià)比2月下降了0.1%，而且這已是房?jī)r(jià)連續(xù)第9個(gè)月微幅下降。英國(guó)最大的住房抵押貸款銀行哈利法克斯最近的報(bào)告指出，英國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格處于減速之中，抵押貸款也大大降溫。
而政府則希望房地產(chǎn)市場(chǎng)保持小幅上升的態(tài)勢(shì)，更擔(dān)心房市動(dòng)蕩給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)消極影響，于是出手干預(yù)市場(chǎng)，出臺(tái)各項(xiàng)政策刺激房市。
受益者有地區(qū)差異
30歲的西蒙和妻子3月下旬在倫敦東南區(qū)買了一套兩居室的新房，房?jī)r(jià)28.5萬(wàn)英鎊，這是他首次購(gòu)房。由于房?jī)r(jià)超過(guò)了25萬(wàn)英鎊，所以他雖然是在印花稅起征點(diǎn)提高后買的房，但并沒享受到新政策帶來(lái)的好處，按3%的稅率，他繳納了8550英鎊的印花稅。對(duì)此他頗為遺憾地說(shuō)：“印花稅起征點(diǎn)提高得太少了�！� 他說(shuō)：“我們已花掉了全部積蓄，只有上帝知道一個(gè)人怎樣才能輕松在倫敦?fù)碛幸惶鬃约旱淖》��！?br>
的確，像西蒙這樣在倫敦買房的人很少能享受到新政策帶來(lái)的好處。英國(guó)著名的房地產(chǎn)交易網(wǎng)站Rightmove的商業(yè)主管米爾。什普塞德說(shuō)：“根據(jù)對(duì)我們網(wǎng)站上44萬(wàn)套住房的分析，倫敦只有 2%的房子價(jià)格低于12萬(wàn)英鎊，英國(guó)東南部地區(qū)只有7%的房子價(jià)格低于12萬(wàn)英鎊，而且這些房子一般是共有產(chǎn)權(quán)房或二手房，西南部地區(qū)有10%的房子低于這一價(jià)格�！彼�說(shuō)：“英國(guó)北部地區(qū)的買房者是減稅政策的主要受益者，這里大部分房?jī)r(jià)低于這一標(biāo)準(zhǔn)。西部地區(qū)有23%的房子低于12萬(wàn)英鎊，北部有32% 的房子低于12萬(wàn)英鎊。
盡管如此，政府的新政策仍有助于首次購(gòu)房者進(jìn)入市場(chǎng)，并產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，拉動(dòng)各級(jí)房市。據(jù)預(yù)計(jì)，受益于此政策，今年英國(guó)將有額外30萬(wàn)買房人不用繳納印花稅。英國(guó)房地產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人彼特。波頓。金說(shuō)：“布朗此舉應(yīng)該受到稱贊，因?yàn)樗槕?yīng)了房地產(chǎn)業(yè)的要求，對(duì)房產(chǎn)交易印花稅制度進(jìn)行調(diào)整和改革，這是在正確的道路上邁出的第一步，是個(gè)很好的開端�！�
