11月20日，德國政府決定提高個人和公司的資本利得稅，并增加政府借款，以堵塞因經(jīng)濟衰退和稅收下降帶來的預算缺口，把德國明年的財政赤字控制在歐盟限定的目標之內(nèi)。

　　政府：投資所得都要納稅

　　按德國目前的稅法，投資者投資于股票和共有基金，持有時間超過一年；投資于不動產(chǎn)，持有時間超過10年，那么其收益不視為投機所得，可以免稅。而新措施則規(guī)定，個人和公司投資于股票、不動產(chǎn)和投資基金，不管其持有股票或資產(chǎn)的時間多長，只要獲得收益，就要繳納資本利得稅，最高稅率為15％。

　　具體包括：現(xiàn)在已購入、但在2003年2月21日后出售的股票和投資基金，其利得納稅0．75％；2003年2月21日以后購入并出售的股票和投資基金，其利得納稅7．5％；明年2月21日后購入并出售的不動產(chǎn)，其利得納稅15％；明年2月21日前購得、但在2月21日后出售的不動產(chǎn)，其利得納稅1．5％。新措施還包括提高能源稅收，減少對自建房屋者的稅收優(yōu)惠，擴大銷售稅最高稅率的適用范圍，鮮花和某些農(nóng)產(chǎn)品的銷售都將適用最高稅率。另外，施羅德政府還打算從國民健康保障系統(tǒng)中擠出一部分錢，用于彌補財政赤字。德財政部預計，在2003年～2006年，新的增稅計劃將共增收517億歐元，其中244億歐元裝進聯(lián)邦政府的保險箱。另外，每年增加的14億歐元的能源稅全部屬于聯(lián)邦收入。

　　除了提高稅收外，德國政府還計劃增加政府借款。按原來的預算，政府今年的借款額為211億歐元，明年為155億歐元。而新的補充預算則把今年的借款增加到346億歐元，明年增加到189億歐元。政府打算到2006年，把借款逐步減少到零。實現(xiàn)預算平衡。

　　投資者：增稅幅度“尚可忍受”

　　新的增稅措施公布后，德國財長艾歇爾說：“從總體上說，這是一個比較適當?shù)拇胧��！必斦�部發(fā)言人喬格·穆勒說：“只有不動產(chǎn)的投資所得按15％的稅率征稅，實際上新的資本利得稅的有效稅率僅為7．5％�！�

　　對投資者來說，增稅措施將加重其負擔，但盡管心存怨言，他們還是普遍認為，增稅計劃沒有他們原來想象的那樣糟糕，是可以忍受的。自從今年10月聯(lián)合政府提出要對投資者征收資本利得稅，以填補巨大的財政缺口后，大部分人都擔心政府會把資本利得稅和較高的個人所得稅水平相掛鉤，按個人所得稅稅率征資本利得稅，那樣投資者將受到沉重的打擊，所以一些股東和不動產(chǎn)游說團體不斷游說政府。而現(xiàn)計劃公布后，這些游說團終于松了一口氣。一個小股東游說團的發(fā)言人雷赫德·基特爾說：“感謝上帝，這是一個比較適度的方案，它只能使投資者一小部分收益受損，所以人們不會提出太多的反對意見�！钡聡�一家管理著40億歐元投資的投資公司主管舒伯特·莫凱爾說：“與按照個人所得稅的標準征收資本利得稅的方式相比，目前的措施對投資者來說簡直是個好消息�！彼�說：“新的資本利得稅水平不會傷害德國的證券文化，在其他許多國家，如美國、英國、法國等，都對股票利得征稅，但其股市仍然運轉(zhuǎn)得很好�！�

　　歐盟：赤字超標將被重罰

　　兩年前，德國曾進行大規(guī)模減稅，現(xiàn)在又開始增稅。對德國民眾來說，增稅顯然有違民意，而現(xiàn)政府剛剛上臺就如此不“順應民心”，也確實是出于無奈。根據(jù)1997年歐盟通過的《穩(wěn)定與增長公約》，歐元區(qū)國家必須將年度財政赤字控制在GDP的3％以內(nèi)，以確保歐元的穩(wěn)定。如果一個國家連續(xù)兩年打破赤字限定目標，就要被歐盟罰款，罰款額最高可達GDP的0．5％。

　　德國，素有歐洲“經(jīng)濟巨人”之稱，曾被視為“歐洲經(jīng)濟的引擎”。然而到2001年，由于內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構不合理及世界經(jīng)濟不景氣等各種因素的綜合作用，年增長率僅為0．6％，居歐元區(qū)12國經(jīng)濟增長之末，財政赤字也達到GDP的2．8％，已接近歐盟的限定目標，受到了歐盟的警告。今年，德國經(jīng)濟繼續(xù)下滑，一、二季度的經(jīng)濟增長率僅為0．3％。近日，德國權威的經(jīng)濟顧問小組“五賢人委員會”預測，德國今年的經(jīng)濟增長率僅可達到0．5％。德政府也預計，今明兩年的稅收將比預計的下降314億歐元，財政赤字將迅速升高到GDP的3．8％，大大超過歐盟的限定目標。11月13日，歐盟執(zhí)行委員會已經(jīng)宣布，要對德國赤字過高的現(xiàn)狀采取整肅行動，強制德國限期整改，否則將對其進行經(jīng)濟處罰。

　　今年的高赤字目前已無可挽回，而據(jù)經(jīng)濟學家預測，從目前的形勢來看，德國明年的赤字仍將打破3％的限定目標。在這種情況下，為了避免歐盟嚴厲的經(jīng)濟處罰，德國政府不得不提出提高稅收、增加政府借款的措施。

　　據(jù)悉，新措施還要經(jīng)過德國議會的通過。執(zhí)政的社民黨和綠黨聯(lián)合政府將努力使國會通過這一方案。