山西陽泉市財政局積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能得以履行的執(zhí)行主體,這支隊伍的素質(zhì)怎么樣、戰(zhàn)斗力如何,直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能履行的效率,關(guān)系到農(nóng)村各項惠農(nóng)政策能否得到充分貫徹和實施。為此,陽泉市財政局針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政單位定性不明確、人員老化且嚴(yán)重短缺、在職人員綜合素質(zhì)偏低、辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足的問題進行了積極探索,以利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的發(fā)展。
一、準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的機構(gòu)性質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從事的是公共服務(wù),同稅務(wù)部門相比,稅務(wù)部門管收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管支,稅務(wù)部門能定性為行政單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也一樣應(yīng)定性為行政單位。如果不統(tǒng)一機構(gòu)性質(zhì),會嚴(yán)重挫傷部分工作人員的積極性。
二、加大對公用經(jīng)費的保障力度,切實做到事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目前無任何收費來源和權(quán)限,要想維持單位日常運轉(zhuǎn)、保障各項業(yè)務(wù)工作按時完成,日常經(jīng)費嚴(yán)重不足。因此,縣區(qū)財政應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,服務(wù)項目、物價指數(shù),精確測算公用經(jīng)費,并將其足額納入年初預(yù)算,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政職能正常履行。
三、打開用人進出渠道,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員老化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,這種老化主要表現(xiàn)在知識結(jié)構(gòu),人員年齡兩方面。建議應(yīng)打開人員進出渠道,具體做好以下工作:一是出臺優(yōu)惠政策讓部分大齡財政干部提前離崗;二是允許縣鄉(xiāng)財政機構(gòu)財政干部自動流動,通過崗位交流,做到人員優(yōu)勢互補,資源共享,優(yōu)秀人才得到提拔重用,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部整體素質(zhì);三是有計劃地向應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生招考,儲備年輕后備人才,避免人員隊伍出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。
四、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的綜合素質(zhì)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),必須加強干部隊伍培訓(xùn)。一是加強職業(yè)道德教育,強化職工的奉獻意識,樹立“熱愛財政,振興財政”的思想,讓“勤勉工作,服務(wù)于民”成為財政干部的一種自覺行動;二是加強專業(yè)培訓(xùn),如微機操作,崗位培訓(xùn)、政策培訓(xùn)等;三是出臺激勵政策,鼓勵職工參加經(jīng)濟財會類職稱考試,提高綜合業(yè)務(wù)水平。總之,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本的原則,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè),努力打造一支讓人民滿意信服的財政干部隊伍,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各項工作的開展。
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