湖南津市“六三三”模式推進(jìn)保障性住房建設(shè)
近些年,湖南津市市不僅加大對(duì)保障性住房本級(jí)財(cái)政投入力度,還在“房源籌集、建設(shè)監(jiān)管、投放使用”等方面積極探索,形成了“六三三”成熟工作模式,收到了較好效果。
1.六條渠道籌集房源。一是搶抓國(guó)家政策機(jī)遇,爭(zhēng)取上級(jí)資金新建廉租住房。二是利用國(guó)有企事業(yè)單位閑置房產(chǎn)改建廉租住房。如利用原中醫(yī)院住院部閑置多年的資產(chǎn),投入資金200萬(wàn)元,改建廉租住房5000平方米100套。三是利用新建商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,配套建設(shè)廉租房。通過(guò)商品房開(kāi)發(fā)配建政策,建設(shè)廉租房7500平方米150套。四是與舊城改造拆遷安置結(jié)合,利用拆遷補(bǔ)償資金建設(shè)廉租房,用于拆遷安置。五是與漁民上岸政策結(jié)合,利用漁民上岸資金補(bǔ)充建設(shè)廉租房。通過(guò)廉租住房安置60戶(hù)上岸漁民,有效解決了漁民上岸定居建房難的問(wèn)題。六是與解決開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)農(nóng)民工住房問(wèn)題結(jié)合,與園區(qū)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)廉租住房,用于解決農(nóng)民工住房問(wèn)題。
2.三維監(jiān)管規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格招投標(biāo)管理。所有新建保障性安居工程項(xiàng)目均實(shí)行了公開(kāi)招投標(biāo)制度,并嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法規(guī)定,聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)招投標(biāo)代理公司根據(jù)財(cái)政投資評(píng)審確定招標(biāo)上限值,通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序最終確定項(xiàng)目中標(biāo)單位。二是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。建立建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勘探五方責(zé)任主體工程質(zhì)量管理體系,并由津市工程質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)五方責(zé)任主體質(zhì)量行為進(jìn)行全程監(jiān)督。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行全程監(jiān)管。通過(guò)嚴(yán)格的保障性安居工程質(zhì)量管理體系,確保了保障性住房的的建設(shè)工程質(zhì)量。三是規(guī)范資金管理。設(shè)立了廉租住房建設(shè)資金財(cái)政專(zhuān)帳,確保了保障性安居工程建設(shè)資金一個(gè)口子進(jìn),一個(gè)口出。同時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持了工程財(cái)政預(yù)算評(píng)審、公開(kāi)招投標(biāo)、財(cái)政決算評(píng)審、撥付工程款的資金支付程序。
3.三項(xiàng)機(jī)制公正投放。安排20萬(wàn)元作為社區(qū)住保工作經(jīng)費(fèi),建立健全了住房保障信息網(wǎng),各住保成員單位及時(shí)互通信息,強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任,在保障性住房投入方面,嚴(yán)格堅(jiān)持了三項(xiàng)機(jī)制。一是堅(jiān)持安置準(zhǔn)入制。嚴(yán)格實(shí)行“保障對(duì)象申請(qǐng)、社區(qū)初審、民政部門(mén)復(fù)審、街道辦事處終審”的準(zhǔn)入機(jī)制,從源頭上保證了將保障房安置給最需要的群體。二是堅(jiān)持搖號(hào)分配制。采取對(duì)符合安置條件的安置對(duì)象依序排號(hào),將建成房源根據(jù)各街道辦事處申請(qǐng)人數(shù)的不同按比例分割,統(tǒng)一時(shí)間在社會(huì)各界監(jiān)督下公開(kāi)進(jìn)行兩輪搖號(hào),分別確定入住資格和房號(hào)的保障房分配方式,最大程度上確保了分配的公正、公平。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理制。從保障對(duì)象申請(qǐng)、審核、登記、公示、輪候、分配、退出等各流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已入住對(duì)象進(jìn)行跟蹤服務(wù),動(dòng)態(tài)掌握保障對(duì)象全面信息。同時(shí),組織清查小組針對(duì)廉租房入住后一段時(shí)間內(nèi)反映出的如空置、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣(mài)等違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督、督促督促,強(qiáng)化了保障房動(dòng)態(tài)管理。
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