2010-2013年，湖南婁底市先后出臺《婁底市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定》、《關(guān)于進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意見》、《關(guān)于市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理若干具體問題的處理意見》等系列政策文件，以“三統(tǒng)一”為框架的市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體系基本形成，為促進資產(chǎn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理打下了良好的制度基礎(chǔ)。

　　一是資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配。經(jīng)批準建設(shè)的辦公用房實行集中或聯(lián)合建設(shè)，公共服務(wù)和附屬設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、共同使用，后勤服務(wù)堅持社會化改革方向；新建辦公樓竣工使用的同時，要騰空老辦公樓，交市財政和機關(guān)事務(wù)管理部門另行安排缺房的單位入駐，或報請市政府批準公開處置。經(jīng)營性資產(chǎn)接受政府財政部門的統(tǒng)一管理，涉及出租、出借、對外擔(dān)保、對外投資的經(jīng)營性資產(chǎn)，須經(jīng)主管部門和市財政審核同意并報請市政府批準；獨立于辦公樓之外，有單獨產(chǎn)權(quán)、處置不影響單位正常公務(wù)的經(jīng)營性資產(chǎn)，一律公開處置，收入繳入財政；與辦公樓或辦公場地緊密相連的經(jīng)營性用房、用地，通過公共資源交易平臺公開招租、統(tǒng)一管理。公務(wù)用車嚴格實行編制管理和政府集中采購。辦公設(shè)施堅持調(diào)劑優(yōu)先，推行有效整合與共享共用，嚴格執(zhí)行配置標(biāo)準，不在標(biāo)準范圍內(nèi)的辦公設(shè)施配置，須報市財政資產(chǎn)管理部門審批。

　　二是權(quán)屬統(tǒng)一登記。獨立或閑置的土地、房產(chǎn)所有權(quán)統(tǒng)一移交市城投集團，充實政府融資平臺。非獨立的經(jīng)營性資產(chǎn)通過公共資源交易中心公開招租，租賃收入納入財政綜合預(yù)算管理。新建成的公益性資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)劃歸市城投集團，作為政府融資的工具和資源。

　　三是收益統(tǒng)一管理。所有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益一律納入財政管理，適當(dāng)考慮單位的合理利益，對經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)生的稅后收入按全額單位20%、差額單位50%、自收自支單位80%與財政分享。