山西沁縣財(cái)政局政府采購工作規(guī)范細(xì)節(jié)管理
一、創(chuàng)新管理制度,規(guī)范細(xì)節(jié)提前預(yù)防
為解決圍標(biāo)串標(biāo)頑癥,我中心有針對(duì)性地設(shè)立報(bào)名制度。采用投標(biāo)人互相隔離的方式,保證投標(biāo)企業(yè)信息保密,防止投標(biāo)人相互串聯(lián),降低圍標(biāo)串標(biāo)的幾率。同時(shí)實(shí)行“資格后審”的方式,把資格審查放在評(píng)標(biāo)前進(jìn)行,在開標(biāo)的同時(shí),由評(píng)委專家對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,審查合格的企業(yè)才能進(jìn)入投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評(píng)審,有效避免了資格預(yù)審階段投標(biāo)人串標(biāo)的可能性。
二、堅(jiān)持有效最低價(jià)原則,破解惡意低價(jià)搶標(biāo)
堅(jiān)持“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”的定價(jià)原則,全面執(zhí)行有效最低價(jià)中標(biāo)辦法。研究開發(fā)了技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)合二為一的電子評(píng)審系統(tǒng),對(duì)投標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)和招標(biāo)項(xiàng)目的部分項(xiàng)工程量清單價(jià)實(shí)行全面考核。評(píng)審系統(tǒng)對(duì)考核項(xiàng)實(shí)行分級(jí)分類管理,按造價(jià)比重量化考評(píng),采用組距劃分組別,通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和比對(duì),輔助評(píng)委專家判定各投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、有效性。此舉旨在引導(dǎo)企業(yè)理性報(bào)價(jià),有效遏制惡意低價(jià)搶標(biāo),使企業(yè)以自身實(shí)力和成本核算為基礎(chǔ)量力而行,協(xié)助評(píng)委準(zhǔn)確判定企業(yè)報(bào)價(jià),確保評(píng)審過程和結(jié)果公平公正。
三、加強(qiáng)誠信體系建設(shè),實(shí)行招投標(biāo)過程全程監(jiān)管
該縣推行投標(biāo)企業(yè)資信等級(jí)考評(píng)及市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法,對(duì)參與招投標(biāo)的投標(biāo)人,劃分等級(jí)進(jìn)行管理。對(duì)有圍標(biāo)、串標(biāo)的,出現(xiàn)質(zhì)量事故的,無故拖延供貨的,采取行賄等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段的投標(biāo)企業(yè),實(shí)行“一票否決”,直接列入資信“黑名單”,在一定限期內(nèi)不得進(jìn)入我縣招投標(biāo)市場(chǎng),有力地凈化了市場(chǎng)環(huán)境。
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