近日，婁底市出臺(tái)四項(xiàng)舉措，嚴(yán)密部署加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和財(cái)稅征管，確保完成全年財(cái)稅收入任務(wù)。

　　一是依托產(chǎn)業(yè)做大市級(jí)財(cái)源。全面調(diào)研分析漣鋼財(cái)稅體制下放的影響，及時(shí)調(diào)整政稅企對(duì)接的內(nèi)容和方向；大力支持漣鋼及關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)參股項(xiàng)目合作與稅收統(tǒng)籌策劃，立足擴(kuò)大稅基充實(shí)市級(jí)財(cái)源。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)品附加值；利用全市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)稟賦與比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立強(qiáng)大的后續(xù)財(cái)源，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)、煤炭化工產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、有色金屬加工業(yè)和旅游業(yè)；開(kāi)拓財(cái)源建設(shè)新亮點(diǎn)，緊抓國(guó)家新近出臺(tái)的文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分利用文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘梅山文化、湘軍文化等特色文化產(chǎn)業(yè)。

　　二是強(qiáng)化稅收征管與財(cái)政資金監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)、房地產(chǎn)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地出讓收入、城區(qū)門(mén)面出租收入、建設(shè)工程耗用材料增值稅等稅費(fèi)征管；強(qiáng)化財(cái)政投資領(lǐng)域資金的績(jī)效考評(píng)，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用績(jī)效。對(duì)長(zhǎng)期閑置的財(cái)政資金，按照上級(jí)政策規(guī)定調(diào)整其使用方向。

　　三是強(qiáng)化抓收促收。實(shí)行市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系縣市區(qū)抓收促收機(jī)制；分部門(mén)、行業(yè)和企業(yè)分析相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與稅收入庫(kù)情況，查找征管漏洞，挖掘增長(zhǎng)潛力，將稅收入庫(kù)指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和單位；加強(qiáng)收入統(tǒng)籌調(diào)度，倒算收入差額，倒排收入進(jìn)度，自10月份起，實(shí)行一周一調(diào)度；12月份起，實(shí)行一天一調(diào)度、一日一反饋，確保財(cái)稅收入及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。

　　四是完善“營(yíng)改增”改革財(cái)稅配套政策。加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)運(yùn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)企業(yè)納稅服務(wù)與政策培訓(xùn)，研究完善地方財(cái)稅配套政策，合理調(diào)整國(guó)、地稅收入任務(wù)，努力抵減改革對(duì)地方財(cái)稅收入的不利影響。至9月24日，冷水江市財(cái)政已支出總預(yù)備費(fèi)4076萬(wàn)元，較上年同期減少2538萬(wàn)元，減少38.4％。主要是采取了三項(xiàng)制度：

　　一、報(bào)告歸口收集制。以前各單位的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告，由單位直接找常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)，絕大多數(shù)情況下，市長(zhǎng)們直接在報(bào)告上簽署了具體金額，財(cái)政則按此金額安排資金。報(bào)告歸口收集，就是所有需要追加經(jīng)費(fèi)的報(bào)告，由財(cái)政預(yù)算部門(mén)（預(yù)算股）收集匯總。

　　二、事前調(diào)查核實(shí)制。預(yù)算股對(duì)于已經(jīng)收集的經(jīng)費(fèi)報(bào)告，與單位經(jīng)費(fèi)歸口管理部門(mén)（相關(guān)業(yè)務(wù)股室）銜接，對(duì)單位經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出經(jīng)費(fèi)安排建議。建議包括兩個(gè)方面：一是金額建議。二是經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道建議�；蛘邚目傤A(yù)備費(fèi)中開(kāi)支，或者從年初預(yù)算的相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排，或者從符合政策規(guī)定的上級(jí)補(bǔ)助資金中支出。

　　三、集體聯(lián)席會(huì)審制。對(duì)于已經(jīng)財(cái)政調(diào)查核實(shí)的經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)，市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)、預(yù)算股長(zhǎng)等人定期會(huì)商，根據(jù)當(dāng)年的財(cái)力情況，對(duì)每一份經(jīng)費(fèi)報(bào)告簽署明確的經(jīng)費(fèi)安排意見(jiàn)，3萬(wàn)元以內(nèi)的由常務(wù)副市長(zhǎng)簽署終極意見(jiàn)，3萬(wàn)元以上的由市長(zhǎng)簽署意見(jiàn)。集體會(huì)審制，避免了可能存在的單位同一事項(xiàng)，分頭找常務(wù)副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的憋端。