湖南鳳凰縣筑牢財(cái)政資金安全防線
資金安全是財(cái)政管理的生命線,湖南鳳凰縣財(cái)政局始終把財(cái)政資金安全運(yùn)行作為財(cái)政管理的重中之重,切實(shí)強(qiáng)化安全管理理念,有效采取安全管理措施,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。
思想上高度重視,明晰管理職責(zé)。鳳凰縣財(cái)政局歷來(lái)從思想上高度重視資金安全管理,時(shí)時(shí)刻刻繃緊資金安全這根弦,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立了財(cái)政資金安全責(zé)任制,明確單位一把手負(fù)總責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)按照分管范圍各負(fù)其責(zé),全面落實(shí)資金安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。同時(shí),合理安排崗位分工,明確崗位職責(zé),細(xì)化落實(shí)到人,層層落實(shí)責(zé)任主體,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。
管理上強(qiáng)化措施,確保管理規(guī)范。合理設(shè)崗配人。科學(xué)設(shè)置崗位,足額配備人員,設(shè)定崗位權(quán)限,形成“分工合理、相互制約、配合協(xié)調(diào)”的業(yè)務(wù)辦理機(jī)制。加強(qiáng)印票管理。撥款印章實(shí)行專人負(fù)責(zé),分人分印管理;資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證安排專人保管,并采取必要的安全保護(hù)措施。嚴(yán)格操作程序。嚴(yán)格遵循辦理資金支付審核程序,全面審核各類請(qǐng)款憑證要素;將資金收付流程納入信息系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、有效制衡。強(qiáng)化對(duì)賬業(yè)務(wù)。國(guó)庫(kù)部門(mén)定期與內(nèi)部業(yè)務(wù)股室、預(yù)算單位、金融機(jī)構(gòu)和上下級(jí)財(cái)政對(duì)賬,對(duì)賬結(jié)果相互簽證,確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。加強(qiáng)專戶管理。清理和歸并現(xiàn)有財(cái)政專戶,嚴(yán)格控制新增專戶,科學(xué)界定專戶功能,規(guī)范專戶收付流程,確保專戶資金安全規(guī)范管理。
制度上推進(jìn)改革,健全管理機(jī)制。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,將縣直預(yù)算單位和全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入國(guó)庫(kù)集中支付統(tǒng)一管理,資金支付流程更加規(guī)范,提高了財(cái)政資金運(yùn)行效率和透明度;細(xì)化和完善預(yù)算管理,預(yù)算編制具體到單位和項(xiàng)目,提高預(yù)算編制完整度和預(yù)算到位率;實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理,完善項(xiàng)目設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范項(xiàng)目審核程序;加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理,積極試點(diǎn)預(yù)算績(jī)效管理,探索建立績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用有機(jī)結(jié)合的績(jī)效管理機(jī)制;加快信息化建設(shè),將財(cái)政性資金收支納入信息系統(tǒng)管理,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金透明化運(yùn)行和信息監(jiān)管。
隊(duì)伍上加強(qiáng)建設(shè),夯實(shí)管理基礎(chǔ)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理人員隊(duì)伍建設(shè),高度重視財(cái)政資金管理人員的選配和管理工作,嚴(yán)把用人關(guān),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把思想純正、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精通的人員充實(shí)到資金管理崗位上。加強(qiáng)財(cái)政資金管理人員教育管理,要求嚴(yán)格履行崗位職責(zé),規(guī)范處理財(cái)政業(yè)務(wù),堵塞工作漏洞,經(jīng)常性開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育、法制法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,不斷增強(qiáng)財(cái)政干部“為國(guó)理財(cái)、為民服務(wù)”的意識(shí),筑牢財(cái)政資金管理人員拒腐防變的思想道德防線,確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”。
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