湖南冷水江市向八個方面要財政收入
2013年以來,湖南冷水江市宏觀經濟環(huán)境進一步趨緊、經濟增速持續(xù)下滑、實體經濟發(fā)展困難,稅源嚴重萎縮,財政收入組織異常艱難。為提振信心,克服困難,確保全年財稅收入能夠完成,該市突出向八個方面要收入。
一、向治稅理念要收入。對稅源一個一個分析,牢牢把握稅收征管的主動權。認真落實“十、百、千、萬”的征收思路,即抓好10個大企業(yè)、100家賓館、1000個廠子和10000個店子的稅收清理,不斷挖掘新稅源,千方百計將那些還沒有收到或還沒有收夠的稅征收到位,堅決做到依法征收、應收盡收。
二、向納稅評估要收入。對重點稅源、特殊行業(yè)、稅負異常、長期零申報的納稅戶,進行重點評估,發(fā)現(xiàn)問題,一查到底。進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,及時幫助解決企業(yè)生產和經營中的困難和問題,兌現(xiàn)有關優(yōu)惠政策,全力支持企業(yè)上項目、抓生產。要加強對企業(yè)依法納稅的稽查,對避稅、偷稅、逃稅,甚至抗稅的企業(yè),進行嚴肅處理。查處1-2起有影響的典型案件,公開曝光,起到查處一家、震懾一批的效果。
三、向稅務稽查要收入。實現(xiàn)稽查工作常規(guī)化和日;⒆孕猩陥、納稅評估、稅務稽查相結合的納稅申報監(jiān)督機制。一是擴大稽查范圍。稽查面從30%提高到50%以上,且每兩年進行一次全市稽查。二是突出稽查重點。對稅負明顯低于行業(yè)預警下限的企業(yè)、有盛名無稅收的企業(yè)給予重點稽查,對個體工商戶重點關注。三是加大處罰力度。敢于動真格,硬起手腕,鐵面無私,堅決杜絕“稽查緊、處罰松”的現(xiàn)象。
四、向專項清理要收入。重點抓好個體稅收、建筑耗材增值稅、臨時占用耕地的耕地占用稅和交通運輸車輛稅收的清理。住建、規(guī)劃、房產、交通等部門嚴格把好建筑耗材增值稅的源頭管控關,財政部門把好財政資金項目的工程款項的支付關。盡快制定出臺運輸車輛營運稅委托交通管理部門代征的辦法,凡在該市從事交通營運的車輛,無論是自用、承租,還是掛靠,都必須取得發(fā)票、繳納稅款。
五、向綜合治稅要收入。嚴格落實房地產稅收一體化管理“先稅后證”和建安耗材增值稅征管“先稅后證、先稅后撥、以票管稅”等各項制度規(guī)定;對重點項目稅收繳納情況及時進行審計監(jiān)督;財政部門加強對財政撥款單位和建設工程的資金支付管理,協(xié)助地稅部門對行政、事業(yè)單位的應稅收入的稅收和財政資金投入基建項目的稅收進行征繳;凡是具備代收代繳、代扣代繳稅款條件的,必須嚴格按照規(guī)定,搞好代收代扣。加大對涉稅案件的查處和打擊力度,重點查處治稅不力、執(zhí)法不嚴、行政不作為等行為。
六、向招商引稅要收入。圍繞市內主要大中型企業(yè)的上、下游產業(yè)鏈作文章,把本地企業(yè)留住,把外地稅收引進來。充分調動和利用一切資源,積極對接企業(yè)和客商,通過環(huán)境優(yōu)化、政策吸引、感情招商、人情引稅,確保新增稅收6000萬元以上,力爭1個億。市內相關重點企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也高度重視招商引稅工作,減輕稅收任務壓力,努力縮小任務差距。
七、向非稅管理要收入。各責任單位按照年初的任務目標,嚴格執(zhí)收執(zhí)罰,確保依法收繳,應收盡收。市統(tǒng)征辦進一步加強煤炭過桿管理,加大稽查力度,嚴厲查處逃桿沖桿等逃稅抗稅行為。嚴格落實“收支兩條線”管理,包括國有資產有償使用收益在內的行政事業(yè)單位所有預算外收入,都納入財政綜合預算,嚴格執(zhí)行罰沒收入返還比例,加大財政統(tǒng)籌力度,增加財政可用財力。
八、向節(jié)支增效要收入。一是嚴格預算管理。實行一支筆審批制度,堅決落實“無預算不支出、無預算不撥款”;對于政府投資建設領域的項目資金,實行嚴格的預算績效管理。二是嚴控“三公”支出。嚴禁因公出國出境,凍結一切公務購車和公費旅游審批,嚴格控制單位招待開支,“三公”經費要下降5%,其中公務招待費用要下降20%,未下降部分從單位公用經費中予以扣除。三是繼續(xù)推進“四清一改”。重點抓好建設項目規(guī)費的清理和規(guī)范,集中進行處置并建立長效機制,確保“四清一改”工作取得實效,力爭實現(xiàn)增收1個億左右的目標。
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