一、深化認(rèn)識(shí)。一是強(qiáng)化“責(zé)任”的意識(shí)。將部門預(yù)算編制作為一項(xiàng)重要工作擺上位置，高度重視，在本部門預(yù)算編制過(guò)程中，根據(jù)本部門的事權(quán)和年度工作目標(biāo)，與財(cái)政部門充分協(xié)商，一次編好，確保預(yù)算編制不缺不漏。二是強(qiáng)化全員參與的意識(shí)。就是要開門理財(cái)，不要把預(yù)算神秘化。各個(gè)部門的所有業(yè)務(wù)科室，及財(cái)政局的各業(yè)務(wù)部門，都要互相溝通。三是強(qiáng)化嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)追加的意識(shí)。這是對(duì)所有部門，包括財(cái)政部門提出的要求。預(yù)算做好了，追加就少了；追加多了，說(shuō)明預(yù)算不科學(xué)。今后，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加。

　　二、轉(zhuǎn)變理念。堅(jiān)持總量控制是預(yù)算編制的前提，各有關(guān)部門預(yù)算編制必須在總量控制幅度內(nèi)。一是樹立和強(qiáng)化“該花的錢一分錢不少，不該花的錢一分錢不給”的理念。二是樹立和強(qiáng)化“節(jié)支大于增收”的理念。收入一分錢可能只有九厘，因?yàn)樗�有一厘的成本，而結(jié)余一分錢就是一分錢，沒有成本。財(cái)政部門節(jié)支的意識(shí)一定要強(qiáng)，要把節(jié)支落實(shí)到實(shí)際工作中。三是樹立和強(qiáng)化“厲行勤儉節(jié)約”的意識(shí)。有支出的地方，就有節(jié)約的空間。節(jié)約不僅僅是錢的問(wèn)題，也不僅僅是道德的范疇，還事關(guān)節(jié)能減排，不僅是個(gè)人的問(wèn)題，還關(guān)系到他人。

　　三、推動(dòng)創(chuàng)新。一是開門辦預(yù)算。把預(yù)算逐步公開，讓大家來(lái)參與，這是一個(gè)方向、一種趨勢(shì)，要將個(gè)人的權(quán)力置于公權(quán)之中。二是要全部預(yù)算。花錢要預(yù)算，年初預(yù)算結(jié)合事前預(yù)算；收入也要全面預(yù)算，決不能有收入項(xiàng)目在預(yù)算之外。三是實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考評(píng)。將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，在項(xiàng)目預(yù)算中必須明確具體的計(jì)劃和時(shí)間，實(shí)施年度的績(jī)效考核。每個(gè)項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一定要跟蹤問(wèn)效，到底該不該花。切實(shí)改變重要錢、輕管理的狀況。