近日，自治區(qū)財政廳制定印發(fā)了《自治區(qū)財政廳進(jìn)一步加強(qiáng)財政監(jiān)督管理工作的意見》，切實貫徹落實樓繼偉部長關(guān)于財政監(jiān)督工作要向預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督和過程控制轉(zhuǎn)型的總體要求。

　　一是提高財政監(jiān)督重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)財政監(jiān)督是財政部門的重要職責(zé)，也是財政管理的迫切需要。要切實加強(qiáng)財政監(jiān)督工作，嚴(yán)格制度管理，徹底改變重資金分配、輕資金監(jiān)管的現(xiàn)象，保障財政資金運(yùn)行安全，杜絕財政違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　二是構(gòu)建財政大監(jiān)督的格局。財政大監(jiān)督格局是財政廳履行日常監(jiān)督職責(zé)的重要手段，也是實現(xiàn)財政運(yùn)行全過程監(jiān)管的必然要求。財政部門要堅持“三個貫穿”，要由專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)單一的事后監(jiān)督方式，向貫穿于財政資金收支管理的全過程、財政系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)、人人承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的全方位多角度監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，從突擊式、事后查處型監(jiān)督向日�；�、事前事中管理型監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務(wù)管理工作的有機(jī)結(jié)合。

　　三是劃分日常監(jiān)督的職責(zé)。《意見》將全廳各職能部門分為預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、國庫管理機(jī)構(gòu)、預(yù)算收支職能管理機(jī)構(gòu)、非稅管理機(jī)構(gòu)、會計管理機(jī)構(gòu)、其他財政審批管理職能及財務(wù)獨立核算單位、專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)等7類機(jī)構(gòu)，明確各單位要對分管的業(yè)務(wù)工作履行日常監(jiān)督職能，誰分管的業(yè)務(wù)，誰就要對該項業(yè)務(wù)的科學(xué)設(shè)計、規(guī)范運(yùn)行、績效管理負(fù)全責(zé)，就要定期開展監(jiān)督檢查工作，跟蹤落實整改要求。

　　四是強(qiáng)化各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要明確各監(jiān)管環(huán)節(jié)的責(zé)任要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要對日常監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)，要建立業(yè)務(wù)運(yùn)行各監(jiān)管環(huán)節(jié)責(zé)任人制度，確定一名處級領(lǐng)導(dǎo)干部作為本部門兼職財政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員。各部門單位要對預(yù)算編制、執(zhí)行以及分管預(yù)算單位收支活動的全過程進(jìn)行監(jiān)管，并加強(qiáng)對重點專項資金撥付使用情況的績效監(jiān)督。

　　五是明確日常監(jiān)督的方式。強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督工作要按照一定的規(guī)則運(yùn)行。業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要制定年度財政內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查計劃。半年和年度終了，要將監(jiān)督檢查工作情況報送專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立專管員制度，對口負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，對其履行日常監(jiān)督職責(zé)情況進(jìn)行再監(jiān)督，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督工作流程，確保公開公正透明。

　　六是完善日常監(jiān)督的措施。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是實施本部門責(zé)任追究機(jī)制的主體，其業(yè)務(wù)運(yùn)行管理內(nèi)控制度要有體現(xiàn)監(jiān)督的內(nèi)容和要求，違規(guī)行為要有責(zé)任追究條款。要及時梳理不符合財政監(jiān)督工作要求的制度辦法和操作規(guī)程，切實做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要將本部門日常監(jiān)督成果和專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)再監(jiān)督成果制定和完善制度、加強(qiáng)管理、安排和調(diào)整預(yù)算資金的重要依據(jù)。專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)向財政廳黨組或廳長辦公會議報告監(jiān)督檢查成果利用情況。