近年來(lái)，湖南石門縣通過(guò)完善工作機(jī)制，規(guī)范救助程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，在全縣打造了城鄉(xiāng)低保“陽(yáng)光工程”，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退和進(jìn)退及時(shí)。做到了保障對(duì)象有進(jìn)有出、保障標(biāo)準(zhǔn)有高有低、保障時(shí)間有長(zhǎng)有短，還群眾一個(gè)明白，切實(shí)維護(hù)了困難群眾的切身利益。

　　第一步開展宣傳調(diào)查，科學(xué)選調(diào)顯公平。充分利用了廣播電視、宣傳車、櫥窗、公示欄、印發(fā)傳單等形式多樣、群眾易于接受方式廣泛宣傳，將活動(dòng)深入到全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、農(nóng)林場(chǎng)，營(yíng)造了濃厚的政策宣傳氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作透明度。同時(shí)采用全程參與的辦法進(jìn)行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查次數(shù)達(dá)41245次，收回有效《入戶調(diào)查表》23725份，入戶率達(dá)100%.調(diào)查結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部和財(cái)政所、民政所工作人員組織召開評(píng)議大會(huì)，評(píng)議會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、人大代表、群眾代表、弱勢(shì)群體代表等10-15人組成評(píng)議團(tuán)并進(jìn)行公開評(píng)議，評(píng)議人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)議數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)選調(diào)，確保整個(gè)評(píng)審過(guò)程透明、公開，杜絕暗箱操作、違規(guī)操作。

　　第二步開展公示公開，結(jié)果曬在陽(yáng)光下。為了打造“陽(yáng)光低保”，避免“關(guān)系保”、“人情保”和騙保、漏�，F(xiàn)象重復(fù)發(fā)生，2013年該縣財(cái)政局協(xié)同有關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)低保信息公開公示實(shí)行了“三統(tǒng)一、三覆蓋”，即：在全縣336個(gè)行政村（居）統(tǒng)一設(shè)立“低保公開公示欄”；統(tǒng)一制作公示內(nèi)容；統(tǒng)一印制入戶調(diào)查表和民主評(píng)議記錄本，建立了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)的低保信息公開公示平臺(tái)，低保信息真正做到真公開、全公開、長(zhǎng)公開。

　　第三步開展自清自查，群眾看的更明白。該縣組織縣紀(jì)委、財(cái)政局、民政局等部門組成檢查組，定期或不定期地深入各鎮(zhèn)、各村的低保戶家中，調(diào)查了解低保金的發(fā)放情況，以及申請(qǐng)低保金群眾的家庭狀況等，堅(jiān)決糾正低保金發(fā)放工作中存在的問(wèn)題，確保所有符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象都能享受到最低生活保障，杜絕發(fā)放過(guò)程中違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。由于操作規(guī)范、程序公開，該縣低保“進(jìn)出”機(jī)制更為暢通，2013年全縣共取消城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保戶共1101戶、1963人，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”動(dòng)態(tài)管理。