2013年5月21日，湖南岳陽市委書記卿漸偉對全市扶貧開發(fā)工作作出重要批示：“我市有51萬貧困人口，解決他們的生產(chǎn)生活中存在的問題，是我們的職責所在。全市全面進入小康，他們是重點、難點。 要采取有力的措施，加強這方面的工作”。這既是新任書記親民愛民的政治情懷，也是歷任市委、市政府領(lǐng)導關(guān)心、支持貧困地區(qū)建設的真實寫照。

　　岳陽市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村貧困農(nóng)民的生活狀態(tài)一直牽動著市領(lǐng)導的心。實施扶貧開發(fā)27年來，先后有180多位市委、人大、政府、政協(xié)、軍分區(qū)領(lǐng)導聯(lián)點幫扶，有130多個中央、省駐岳部隊、企事業(yè)單位、市直黨政機關(guān)、企業(yè)、學校等單位連續(xù)多年投入到農(nóng)村扶貧開發(fā)。從2002年開始實施定點扶貧，每兩年輪換一次，每次確定30-60個貧困村。截至2012年底，已完成的省級、市本級扶貧村和縣級幫扶村達984個。聯(lián)點市領(lǐng)導、各后盾單位一把手經(jīng)常到聯(lián)點村走一走，親自調(diào)研，現(xiàn)場辦公，慰問貧困鄉(xiāng)親，對全年要幫扶的工作進行具體部署。近年全市累計投入到農(nóng)村貧困村的中央、省、市財政扶貧資金和后盾單位幫扶資金達十多億元，極大地推動了全市貧困地區(qū)脫貧進程。

　　進入新世紀第二個十年來，市委市政府更是把扶貧開發(fā)工作作為全面建設小康社會的重要任務，把消除貧困作為促進社會公平正義、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。2013年1月17日，召開了建市以來首個高規(guī)格的市委扶貧開發(fā)工作會議，對新一輪扶貧開發(fā)工作作了全面部署；《中共岳陽市委、岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村地區(qū)扶貧開發(fā)工作的實施意見》也通過市委常委會討論，即將下發(fā)。這將進一步凝聚力量，推動我市扶貧開發(fā)工作闊步前進。

　　27年來，扶貧戰(zhàn)線的同志為扶貧開發(fā)工作始終兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨。定點扶貧后盾單位派出的隊員，扎根農(nóng)村，與村民同吃、同住、同勞動，不怕苦、不怕累、不怕臟，與扶貧村干部群眾打成一片，想貧困村之所想，急貧困村之所急，為密切干群關(guān)系，促進社會和諧作出了巨大貢獻。

　　改變貧困面貌更離不開廣大基層黨員干部和人民群眾。他們自力更生、自強不息，他們不服輸、不認輸，引資金、筑公路、修水利、興產(chǎn)業(yè)，勤儉節(jié)約、團結(jié)奮斗，在窮山惡水間創(chuàng)造了脫貧致富、建設新農(nóng)村的神話。

　　貧困人口大幅減少。通過長期的不懈努力，我市貧困人口大幅下降，經(jīng)濟水平大幅提升。全市農(nóng)村貧困人口由1986年的65萬減少到2011年的16萬，國家扶貧開發(fā)重點縣—平江縣農(nóng)民人均純收入由當年的350元增長到3781元。

　　基礎(chǔ)設施明顯改善。生活在大山深處的汨羅市玉池鄉(xiāng)安山村群眾無不感嘆，如果不是領(lǐng)導聯(lián)點、扶貧支持，8公里的山路肯定無法硬化。27年來，全市扶貧開發(fā)共為貧困鄉(xiāng)村新修、改造村級公路5200多公里，架設電線4400多公里，先后興修、維修水利設施和飲水工程3021處，增加有效灌溉面積40多萬畝，同時新建和修繕衛(wèi)生院、村部、小學876所，發(fā)展沼氣池15960口，有效地提高了貧困農(nóng)村生產(chǎn)創(chuàng)收能力，農(nóng)民生活條件和生存發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，我市扶貧開發(fā)工作進行了大膽探索和創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)了由輸血型扶貧向造血型轉(zhuǎn)變。平江縣充分利用國家信貸扶貧資金支持，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧開發(fā)模式，逐步形成了油茶、藥材、竹制品、蠶桑、煙葉、有機茶、水果、蔬菜等8大產(chǎn)業(yè)。平江縣芩川鎮(zhèn)九峰村在市委辦、市人社局幫扶下，播種優(yōu)質(zhì)稻310畝、發(fā)展生豬1300頭、栽種良種茶50畝、楠竹1000畝，全村僅種養(yǎng)殖一項人平增收380元。岳陽縣月田鎮(zhèn)稻田村在市政府辦、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局幫扶下，確定靠山、管山、養(yǎng)山的扶貧思路，新栽和改造楠竹600畝、新栽和墾復油茶330畝，并建立大棚蔬菜、優(yōu)質(zhì)無籽西瓜、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻示范基地560畝。2013年，全市以為民辦實事為平臺，在平江縣開展“兩項制度”有效銜接幫扶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)活動，扶持18750名貧困農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，預計幫助農(nóng)民人均年增收600元。

　　勞動力素質(zhì)顯著提高。國家實施“雨露計劃”九年來，我市按照省扶貧辦下達的“雨露計劃”指標，對全市農(nóng)村貧困地區(qū)勞動力組織舉辦了各類專業(yè)技能培訓班，受訓人數(shù)達14900多人，并確保了實施培訓后輸送到權(quán)益能得到保障的各地大、中型企業(yè)就業(yè)。這批昔日的貧困農(nóng)家子弟現(xiàn)在分布在廣東、浙江、江蘇、上海、北京等地，已成為企業(yè)的員工、主管、經(jīng)理，月薪高的已達6000元以上，少的也有2000多元，較好地實現(xiàn)了“培訓一人，致富一戶，帶動一片”的目的。

　　如何落實卿書記“采取有力措施，解決貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活中存在的問題”指示，讓貧困農(nóng)民與全市人民一起在2018年前進入小康，是當前全市扶貧開發(fā)工作面臨的重大課題。6月3日至10日，市扶貧辦聯(lián)合市財政局組織全體市直建設扶貧村支部書記和工作隊長、資料員赴大別山連片扶貧開發(fā)地區(qū)考察學習。鄉(xiāng)村支書一致認為“開闊了眼界、拓寬了思路、增添了信心、增強了緊迫感”，并撰寫了很多樸實的心得體會。這次考察學習，必將為全市新一輪扶貧開發(fā)工作奠定堅實基礎(chǔ)！