湖南郴州市“五項措施”嚴控市本級接待費
近年來,湖南郴州市財政局認真貫徹落實中省和市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約的各項規(guī)定,采取一系列措施,從源頭上控制接待費支出,取得了良好成效。2012年市本級接待費支出較上年下降6.7%,連續(xù)7年實現(xiàn)零增長。
一是合理確定基數(shù)。該局按照“前兩年市本級人均公務接待費額與單位在職人數(shù)乘積的50%+本單位的前兩年公務接待費平均數(shù)的20%+市屬單位同類部門兩年平均數(shù)的30%”動態(tài)確定市直各單位的招待費基數(shù)。總基數(shù)超過了前兩年平均數(shù)的,以前兩年平均數(shù)為準。對學校、醫(yī)院、城管部門的二級機構(gòu)的公務招待費基數(shù),按照該單位公用經(jīng)費的16%測算數(shù)確定。
二是實行總額控制。該局每年認真測算市直行政事業(yè)單位所需接待費總額,并從總額中預留1000萬元用于年內(nèi)應急事項。其它的接待費額度則由該局提出分配方案,經(jīng)市紀委和財政、審計部門聯(lián)合審定后發(fā)函至市直各單位。對確需追加額度的,須經(jīng)市紀委、財政和審計部門集體研究后方可追加,追加部分從年初預留的額度內(nèi)安排。否則,財政不予報賬。
三是征收調(diào)節(jié)基金。為確保各單位合理使用接待費,該局采取征收政府調(diào)節(jié)基金的辦法嚴控公務接待。該局年初按照下達給市直各單位接待費額度的10%先行代扣,年底再按多退少補的原則結(jié)算。對額度控制范圍內(nèi)的,按實際支出額的10%征收政府調(diào)節(jié)資金;對超出年初下達額度,經(jīng)規(guī)定程序批準追加的,按20%的比例征收政府調(diào)節(jié)資金;對超出年初下達額度,未經(jīng)批準的按100%的比例征收。征收的政府調(diào)節(jié)基金專項用于民生民本方面的支出。
四是推行公務卡結(jié)算。該局制定了市級預算單位公務強制結(jié)算目錄,要求各單位80%以上的公務接待費實行轉(zhuǎn)賬或以公務卡支付。對各預算單位公務卡改革進展情況實時跟蹤,采取短信提示、電話溝通等方式,加強對未達比例預算單位的督促和指導,對無正當理由達不到支出比例的單位,暫停單位授權(quán)支付。2012年,市本級公務卡消費支出占財政授權(quán)支付比例達到30%.五是嚴格制度約束。該局根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的新要求,協(xié)助市委市政府制定出臺了《關(guān)于厲行節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定》,從嚴格控制接待活動、嚴格規(guī)范接待行為、嚴肅查處鋪張浪費行為等方面作了進一步明確規(guī)定,力爭今年的接待費有較大幅度的下降。對違反規(guī)定安排宴請、違規(guī)參加宴請的,責令違規(guī)安排宴請人員或者違規(guī)參與宴請人員承擔全部消費費用;在公務接待中有鋪張浪費行為的,一經(jīng)查實,由接待單位分管領(lǐng)導、接待人員分別承擔全部食物總價款的30%。
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