為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，適應(yīng)部門綜合預(yù)算、國(guó)庫集中支付、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼等改革的需要，日前，瀘溪縣下發(fā)了《關(guān)于修訂和完善非稅收入征收管理暫行辦法的實(shí)施意見》；《意見》在進(jìn)一步明確全縣非稅收入征收范圍的同時(shí)，突出“七個(gè)強(qiáng)化”規(guī)范非稅收入管理。

　　一是強(qiáng)化非稅收入征收管理。非稅收入收繳以財(cái)政直接征收為主、單位現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)收為輔，實(shí)行“單位開單，財(cái)政開票，銀行收款”運(yùn)行模式；所有非稅收入收繳于縣政務(wù)中心辦理，資金繳入瀘溪縣非稅收入管理局匯繳結(jié)算戶。

　　二是強(qiáng)化非稅收入資金管理。對(duì)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶內(nèi)資金，按收入級(jí)次和規(guī)定類別定期劃解國(guó)庫或財(cái)政專戶；涉及上下級(jí)分成的非稅收入，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，由縣非稅局通過匯繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算。

　　三是強(qiáng)化非稅收入預(yù)算管理。非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。執(zhí)收單位根據(jù)財(cái)政部門關(guān)于編制非稅收入的預(yù)算要求，綜合考慮預(yù)算年度政府非稅收入征收來源和征收基礎(chǔ)變動(dòng)情況，政策性增收以及前三年非稅收入是完成情況等因素，科學(xué)編制單位執(zhí)收范圍內(nèi)的政府非稅收入預(yù)算，財(cái)政部門根據(jù)審核后的執(zhí)收單位非稅收入征收預(yù)算編制部門收支預(yù)算。

　　四是強(qiáng)化非稅收入票據(jù)管理。明確規(guī)定各執(zhí)收單位必須建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全；禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；禁止私自印制，偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)和不按規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。

　　五是強(qiáng)化非稅收入緩減免管理。因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的，由執(zhí)收單位提出意見，經(jīng)縣非稅收入管理機(jī)構(gòu)和縣財(cái)政局審核后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

　　六是強(qiáng)化非稅收入執(zhí)收考核�？h人民政府對(duì)非稅收入執(zhí)收工作實(shí)行由各執(zhí)收單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)收人員具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；并將執(zhí)收單位的執(zhí)收工作納入年度考核范疇，考核結(jié)果作為同級(jí)政府部門績(jī)效考核的重要依據(jù)。

　　七是強(qiáng)化非稅收入監(jiān)管責(zé)任。財(cái)政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)非稅收入征收或收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專項(xiàng)稽查；審計(jì)、物價(jià)、監(jiān)察等有關(guān)部門按各自法定職責(zé)，做好非稅收入的有關(guān)監(jiān)督管理工作。