云南省委要求昆明爭當(dāng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的火車頭，爭做全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在全國省會城市發(fā)展中爭取新地位。這是全省人民對省會城市、中心城市和全省唯一特大型城市昆明的期望。“火車頭”、“排頭兵”、“新地位”的定位，賦予了昆明發(fā)展新使命，要求昆明發(fā)展有新作為。在全省率先全面建成小康社會，加快建設(shè)世界知名的旅游城市，昆明的優(yōu)勢在哪兒，劣勢在哪兒，需要在哪些方面取得突破？1月29日起，本報(bào)推出系列報(bào)道“雙重使命 昆明路徑”，通過對這一命題進(jìn)行解析，以求共振。

　　省第九次黨代會以來，我省圍繞“走活產(chǎn)業(yè)這盤棋”作出了一系列重大部署。省委九屆四次全會提出，要牢牢把握產(chǎn)業(yè)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，更加注重提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓產(chǎn)業(yè)興省、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、產(chǎn)業(yè)富省的口號響徹云嶺大地。

　　產(chǎn)業(yè)興則昆明興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則昆明強(qiáng)。站在新的歷史起點(diǎn)，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，如何落實(shí)中央和省委的一系列決策部署，市委十屆三次全會提出，要把2013年作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)年、產(chǎn)業(yè)發(fā)展年，全力以赴夯實(shí)昆明跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，把實(shí)施“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃作為強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，推動全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力亟待提升

　　產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)命脈，是城市生存發(fā)展的重要支撐，也是城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。縱觀世界近現(xiàn)代城市發(fā)展史，產(chǎn)業(yè)興，則城市興；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則城市強(qiáng)。從世界先進(jìn)城市發(fā)展看，倫敦、紐約、巴黎和東京被稱為“世界四大都市”，皆因?yàn)閾碛袕?qiáng)大的產(chǎn)業(yè)體系和龐大的經(jīng)濟(jì)總量。從國內(nèi)主要城市發(fā)展看，上海、北京、廣州等先進(jìn)城市，也都是產(chǎn)業(yè)體系完善、產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力強(qiáng)勁的城市。

　　從昆明自身的發(fā)展看，近年來，昆明市緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，堅(jiān)持工業(yè)打頭陣，產(chǎn)業(yè)為核心，投資為拉動，園區(qū)為載體，啟動“三大戰(zhàn)役”，問策“百戶企業(yè)”，開展“百日會戰(zhàn)”。在一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施推動下，全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得長足進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)三年保持突破性增長。2010年，昆明市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2120.37億元，首次突破2000億大關(guān)。2011年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2509.58億元，比上年增長14.0%；人均生產(chǎn)總值達(dá)到38831元，較上年增加5281元。2012年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值越過3000億元大關(guān)，達(dá)3011億元，增速達(dá)14.1%。

　　產(chǎn)業(yè)是決定城市發(fā)展、決定城市競爭力的關(guān)鍵因素，如果產(chǎn)業(yè)特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃發(fā)展得當(dāng)，城市發(fā)展就能引領(lǐng)潮頭，反之，城市發(fā)展就會停滯不前。在全省率先全面建成小康社會，以產(chǎn)城一體化、文旅一體化、城鄉(xiāng)一體化“三位一體”開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，肩負(fù)雙重使命，昆明需要構(gòu)建怎樣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，才能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從參與低端競爭向參與高端競爭轉(zhuǎn)變，也因此成為全市必須認(rèn)真思考和有所作為的一項(xiàng)重要課題。

　　“8185 ”推動昆明產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　通過認(rèn)真分析昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展優(yōu)勢、存在的問題及面臨的機(jī)遇，市委、市政府提出，走符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)興市之路，必須進(jìn)一步解放思想，調(diào)整發(fā)展思路，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源和后發(fā)優(yōu)勢，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

　　2013年是昆明產(chǎn)業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步年，“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃（即加快打造8個(gè)產(chǎn)值1000億元級和8個(gè)產(chǎn)值500億元級產(chǎn)業(yè)）作為全市強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，已經(jīng)強(qiáng)勢起航。這臺加速經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的龐大引擎，將加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)為主體的具有昆明特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在擴(kuò)大總量與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，優(yōu)化存量和培育增量兼顧的航道上，推動昆明產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　“8185”產(chǎn)業(yè)培育提升計(jì)劃初步明確：到2015年，全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育提升取得明顯成效，力爭有色金屬、傳統(tǒng)化工、建筑、文化旅游、商貿(mào)5大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值率先分別突破1000億元，石油煉化及配套、裝備制造、鋼鐵及建材3個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破500億元，煙草及配套、醫(yī)藥及食品、能源、非煙輕工業(yè)（不含醫(yī)藥及食品）、電子信息、金融、物流、高原特色農(nóng)業(yè)8大產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大突破，主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)調(diào)整升級，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展的基礎(chǔ)和地位進(jìn)一步夯實(shí)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系架構(gòu)基本形成。

　　到2017年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育提升取得重大突破，力爭有色金屬、傳統(tǒng)化工、裝備制造、鋼鐵及建材、建筑、文化旅游、商貿(mào)、石油煉化及配套8大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過1000億元；煙草及配套、醫(yī)藥及食品、非煙輕工、能源、電子信息、金融、物流、高原特色農(nóng)業(yè)8大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別超過500億元，全市形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較高、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)調(diào)性較好、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)較合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　到2020年，全市基本建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

　　5年后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)潮頭

　　近期，由市發(fā)改委牽頭，多部門參與，分別梳理出了昆明市到2017年產(chǎn)值能夠過1000億元的8大產(chǎn)業(yè)以及能夠過500億元的8大產(chǎn)業(yè)。

　　2017年能夠過1000億元的8大產(chǎn)業(yè)情況具體為：有色冶金產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1300億元以上，黑色冶金及建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1000億元，化工產(chǎn)業(yè)（不包含石油煉化產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值可突破1000億元，裝備制造業(yè)經(jīng)過努力有望實(shí)現(xiàn)1000億元產(chǎn)值目標(biāo)，建筑業(yè)產(chǎn)值可達(dá)3700億元以上，文化旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可突破1000億元，商貿(mào)業(yè)零售總額可達(dá)2600億元以上，石油煉化及配套產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)產(chǎn)值可突破1000億元。

　　2017能夠過500億元的8大產(chǎn)業(yè)具體為：煙草及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)540億元以上，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到500億元，能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)500億元以上，非煙輕工業(yè)（主要包括食品飲料、印刷、化纖塑料等行業(yè)）產(chǎn)值可突破500億元，信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)500億元以上，金融業(yè)產(chǎn)值可達(dá)730億元以上，物流業(yè)產(chǎn)值可達(dá)500億元，高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)520億元。

　　目前，市委、市政府正在抓緊進(jìn)一步論證研究“8185”產(chǎn)業(yè)提升培育計(jì)劃所涉及項(xiàng)目，不久即將正式出臺。可以預(yù)見，產(chǎn)業(yè)興市不僅僅是一種理念，更是引領(lǐng)全市各級各部門各項(xiàng)工作發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。有了產(chǎn)業(yè)興市這個(gè)風(fēng)向標(biāo)，昆明將在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的快車道上疾速前行。