河北省農(nóng)村公共服務運行維護機制試點建設全面啟動
2012年,國務院農(nóng)村綜合改革工作小組,圍繞創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,加強農(nóng)村社會管理和公共服務等方面,決定開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作,并確定河北省承擔農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點任務。為此,河北省高度重視,迅速行動,積極協(xié)調(diào),制定方案,落實資金,農(nóng)村公共服務運行維護機制試點建設全面啟動。
一、超前謀劃,領導重視,為試點工作全面啟動提供堅實組織保障。為切實做好此項工作,河北省堅持早謀劃、早安排、早部署,強力推進試點工作順利開展。一是下發(fā)推薦通知。2012年5月10日印發(fā)了《關(guān)于推薦全省農(nóng)村綜合改革示范試點縣的通知》,推薦工作基礎好、經(jīng)濟實力較強、工作機構(gòu)健全的縣作為試點,詳細掌握全省底數(shù)。并于5月31日,向國務院綜改辦申請列入全國農(nóng)村綜合改革示范試點省。二是領導高度重視。河北省、廳主要領導多次督導試點工作,河北省常務副省長楊崇勇兩次做出批示,要求“盡快提出具體意見”,并在《河北省開展公共服務運行維護機制建設試點實施方案》上批示“很好”。河北省財政廳邢國輝廳長親自協(xié)調(diào)公共服務運行維護機制建設省級獎補資金,并對實施方案專門批示,要求“綜改辦后續(xù)跟進,并注意發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決并報信息。” 三是加強工作指導?朔䴔C構(gòu)人員較少、工作任務繁重的困難,通過電話溝通、實地走訪等形式,加強對試點工作的指導,確保試點工作順利啟動。
二、深入調(diào)研,制定方案,為試點工作全面啟動提供堅實制度保障。鑒于農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點工作首次開展,河北省堅持在創(chuàng)新和探索上下功夫,確保試點工作有序推進。一是科學制定方案。河北省先后深入到藁城、辛集、肅寧等地進行實地調(diào)研,認真研究調(diào)研情況,并科學制定了《河北省開展農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》。二是細化方案內(nèi)容。國務院農(nóng)村綜合改革工作小組批復河北省方案后,按照國務院綜改辦要求,又進一步明確了試點項目財政的獎補標準和財政獎補資金的管理方式,并就組織領導、宣傳反饋、經(jīng)驗總結(jié)等工作提出了具體要求。三是開展重點培訓。為切實提高各地把握政策的準確性,河北省舉辦了全省農(nóng)村公共服務運行維護機制試點建設工作培訓班,對11個設區(qū)市和30個試點縣的相關(guān)人員進行了重點培訓,對方案內(nèi)容進行逐條講解,對相關(guān)工作要求進行了強調(diào)。
三、積極籌措,落實資金,為試點工作全面啟動提供堅實資金保障。按照國務院綜改辦安排,將在河北省30個縣(市、區(qū))的2500個行政村開展農(nóng)村公共服務運行維護機制試點建設工作。為確保試點順利進行,在試點工作確定較晚、2012年初預算沒有安排、又值年底各方資金需求壓力很大的情況下,河北省級財政安排出5000萬元、各設區(qū)市共安排出740萬元、各試點縣共安排出5330萬元用于試點建設,全省農(nóng)村公共服務運行維護機制建設試點資金達11070萬元。加上中央財政獎補資金5000萬元,平均每個試點村6.4萬元,有力地保證了試點工作取得實效。
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