湖北應(yīng)城市“五規(guī)范”推進一事一議財政獎補項目管理
今年來,應(yīng)城市著力于“一事一議”項目規(guī)劃、項目申報、項目實施,項目驗收和項目管護規(guī)范,扎實推進“一事一議“獎補工作的健康有序開展。
項目規(guī)劃規(guī)范。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、因地制宜、量力而行、分年推進”的要求,科學(xué)合理地制定一事一議財政獎補項目三年規(guī)劃,建立項目庫。凡沒有上報項目庫的村,從今年開始不予審批一事一議財政獎補項目,自行建設(shè)項目不享受財政資金補助。
項目申報規(guī)范。嚴格遵循村民議定、村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審批的程序,對表決通過的項目進行張榜公示,公示無異議后,將項目實施方案、項目公示情況表、籌資籌勞清冊和項目施工前照片等相關(guān)資料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核,符合條件的項目匯總上報市綜改辦。
項目實施規(guī)范。一事一議項目實施由項目村負責(zé)并成立3-5人的監(jiān)督小組,進行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)在一周時間內(nèi)將項目一事一議籌集資金繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎補專戶,并組織公開招投標(biāo),對招投標(biāo)結(jié)果張榜公示,接受監(jiān)督。項目實行合同管理,由村民委員會與施工單位或個人簽訂正式合同后,項目方可實施。
項目驗收規(guī)范。建立健全獎補項目“三級驗收”制度。工程項目竣工后,首先由村民議事小組組織群眾自行驗收,合格后申請鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收;鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后,簽署意見申報市綜改辦驗收;市綜改辦會同市財政局、市經(jīng)管局專業(yè)人員再進行實地驗收,層層確保工程質(zhì)量。
項目管護規(guī)范。建立健全村級公益事業(yè)建設(shè)項目管護制度,一方面,明確村級公益事業(yè)建設(shè)項目管護主體是村民委員會,村委會主任是直接責(zé)任人;另一方面,明確管護人員的管護責(zé)任,簽約管護責(zé)任書,明確管護區(qū)和管護責(zé)任等。
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