海倫市財(cái)政部門通過嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口，確保清理鄉(xiāng)村公益性債務(wù)工作順利實(shí)施、扎實(shí)有效推進(jìn)。

　　一、嚴(yán)把債務(wù)清理與核實(shí)關(guān)。

　　海倫市財(cái)政局對全市參加清理債務(wù)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選擇倫河鎮(zhèn)作為清理債務(wù)摸索經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。在鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年末和2005年末暫存款賬面余額以及村級(jí)2011年末、2005年末、2003年末資產(chǎn)類應(yīng)收款、農(nóng)戶往來和權(quán)益類長期借款、短期借款、應(yīng)付款和農(nóng)戶往來賬面余額的基礎(chǔ)上，全面展開清理與核實(shí)鄉(xiāng)村墊付稅費(fèi)、基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)債務(wù)工作。一是清理與核實(shí)鄉(xiāng)村墊付稅費(fèi)債務(wù)。重點(diǎn)是清理與核實(shí)農(nóng)戶欠繳農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留；清理與核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)墊付的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌；清理與核實(shí)墊付農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是清理與核實(shí)鄉(xiāng)村基層政權(quán)建設(shè)債務(wù)。根據(jù)2005年以前建設(shè)項(xiàng)目的支出原始憑證和籌資原始憑證，按實(shí)際付款額欠付款原始憑證確定形成的債務(wù)和債權(quán)人，屬于借新債還舊債的，提供借新債償還舊債連續(xù)性原始憑證。三是清理與核實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)債務(wù)。根據(jù)2005年以前建設(shè)項(xiàng)目的支出原始憑證和籌資原始憑證，按實(shí)際付款額欠付款原始憑證確定形成的債務(wù)和債權(quán)人，屬于借新債還舊債的，提供借新債償還舊債連續(xù)性原始憑證。

　　二、嚴(yán)把債務(wù)利息與公示關(guān)。

　　根據(jù)清理出來的農(nóng)戶往來賬中農(nóng)戶所欠的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留款數(shù)據(jù)，確定村墊付的農(nóng)業(yè)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留形成的債務(wù)。鎖定村、組干部墊付或抬款的債權(quán)人，分別確定出墊付農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留的債權(quán)人，屬于內(nèi)部往來的債權(quán)人只核定債權(quán)人的本金不核算利息，屬于單位或其它個(gè)人抬款的按借款原始憑證核定本金，并按照金融部門貸款利率核算利息。鎖定債權(quán)人后一律公示7天，公示所在地村民對公示內(nèi)容無異議的即確定為最終債權(quán)人。

　　三、嚴(yán)把債務(wù)審計(jì)與錄入關(guān)。

　　對財(cái)政部門清理的鄉(xiāng)村墊付稅費(fèi)、鄉(xiāng)村基層政權(quán)建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)債務(wù)，再由審計(jì)部門逐鄉(xiāng)、逐村、逐筆債務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確保審計(jì)鎖定的債務(wù)真實(shí)可靠。經(jīng)審計(jì)認(rèn)定后，各鄉(xiāng)村統(tǒng)一按項(xiàng)目情況和相關(guān)基本數(shù)字表的信息要求，如實(shí)填寫債權(quán)人的各項(xiàng)信息，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格把關(guān)，將所有債權(quán)人信息全部錄入《其他公益性鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)》軟件。