福建泉州努力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革
按照“保基本、強基層、建機制”的基本原則,今年泉州各級財政優(yōu)化支出結構,多方籌集資金,進一步加大醫(yī)改投入力度,全市2012年預算安排醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點項目改革經費13.11億元,比上年增加2.61億元,增長25%。
努力完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系。一是繼續(xù)鞏固城鄉(xiāng)醫(yī)保參合率。2012年全市新農合的參合人數(shù)556萬人,參合率達96%以上,全市補助資金6.69億元,其中市本級已補助1.085億元。城鎮(zhèn)居民參保34.5萬人, 2012年全市預算安排城鎮(zhèn)居民補助資金3445萬元,其中市本級安排1256萬元。全市安排城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助2191萬元,其中市本級安排165萬元,通過完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系,對緩解群眾“看病難、看病貴”問題起到了積極的作用。二是提高醫(yī)療保障管理服務水平。合理調整統(tǒng)籌補償方案,城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居工醫(yī)保、新農合統(tǒng)籌基金報銷比例分別達到75 %、70%和70%左右。
努力擴大國家基本藥物制度實施范圍。落實泉州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度多渠道補償政策,為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度拓寬政府補償渠道,2012年預算安排1.38億元用補償基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行藥品零差率銷售。
努力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。一是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員經費保障機制,及時下達省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補助經費。二是實施為民辦實事項目,開展改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件“三百工程”。全市投入810萬元用于為沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的100個邊遠行政村配備100名醫(yī)生、組織100名城市醫(yī)學專家開展百場農村義診、巡診,以及加強100家農村醫(yī)療衛(wèi)生機構設施建設。三是加大對基層醫(yī)療機構的投入,市級安排700萬元用于扶持困難、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設備、業(yè)務建設等項目;設立全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展專項資金,市級財政預算從2011年起專項安排500萬元,2012年起從衛(wèi)生專項經費安排200萬元作為啟動資金。四是繼續(xù)落實實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓、千名醫(yī)生對口支援、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、醫(yī)學本科畢業(yè)生學費代償?shù)然鶎有l(wèi)生人才培養(yǎng)等政策,對乙類、丙類鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全日制大專普通高等院校學歷(不含在職學歷)衛(wèi)技人員補助500元/人.月。延退中高級職稱醫(yī)師,對選派人員補助基層工作及交通補貼等各種費用。
努力促進公共衛(wèi)生服務均等化。一是繼續(xù)完善基本公共衛(wèi)生服務經費保障機制,2012年市級安排資金9805萬元,按序時進度已下達省級經費9360萬元,推動我市基本公共衛(wèi)生服務工作穩(wěn)步開展。二是實施重大公共衛(wèi)生服務項目,建立城鄉(xiāng)低保婦女常見疾病定期免費檢查制度;妥善安排麻疹強化疫苗、乙肝疫苗補種項目接種和工作經費;下達艾滋病防治、婦幼衛(wèi)生與煙草控制等項目省級配套經費;三是繼續(xù)落實重大疾病免費救治政策、擴大國家免疫規(guī)劃政策,進一步加強疾病預防控制、健康教育、精神衛(wèi)生、應急救治、采血供血等公共衛(wèi)生體系建設,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
著力加大公立醫(yī)院投入。進一步整合全市醫(yī)療衛(wèi)生資源,加大對公立醫(yī)院的投入。2012年市級預算安排2800萬元用于市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、市醫(yī)療中心的貸款貼息補助,安排500萬元補助無主精神病人的生活和治療費用,安排3503萬元用于市直公立醫(yī)院購置醫(yī)療設備、人員經費等補助。
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