江蘇如皋財政局扎實舉措凸顯小農(nóng)水績效
在小型重點縣項目實施過程中,如皋市注重扎實工作舉措,推進資金整合,規(guī)范工程監(jiān)管,加快項目推進,重點縣建設(shè)取得明顯成效。
一是因地制宜,科學規(guī)劃。實施小型重點縣項目是國家改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的一項新舉措。如皋市深刻領(lǐng)會國家的立項宗旨,找準建設(shè)方向和重點。堅持高標準安排工程項目,徹底解決“卡脖子”問題;拆除小機小泵,優(yōu)化分灌區(qū)規(guī)模,將原有28個小灌區(qū)合并成14個分灌區(qū);調(diào)整渠系布置,注重打破原有渠系布置零亂,灌溉體系不合理的現(xiàn)狀。
二是高度重視,整體聯(lián)動。為切實抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè),市委、市政府成立了項目建設(shè)指揮部,由市長掛帥,分管副市長任指揮;項目建設(shè)過程中市四套班子、分管領(lǐng)導定期親臨現(xiàn)場檢查工程實施情況,協(xié)調(diào)解決問題。財政局、水務局領(lǐng)導到施工現(xiàn)場第一線,實地檢查工作進展情況,及時化解各種矛盾,為項目的順利實施提供了強有力的組織保障。
三是規(guī)范管理,確保質(zhì)量。小型農(nóng)田重點縣項目建設(shè)標準高、要求嚴,為切實把這一民心工程做好、做實,在項目實施過程中,如皋市嚴格按照基建程序?qū)嵭许椖糠ㄈ酥、招投標制、監(jiān)理制、公示制、合同管理制、財務報賬制,決算審計制、竣工驗收制等“八項制度”。堅持施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、工程管理處查驗的質(zhì)量“三檢”制度。通過規(guī)范管理,層層把關(guān),確保工程質(zhì)量。在工程實施過程中,邀請市紀委、監(jiān)察局全程監(jiān)督。
四是籌足資金,嚴格管理。2011年度如皋市小型水利重點縣項目計劃總投資2998.03萬元,根據(jù)項目批復要求,如皋市確保地方配套資金到位,從地方財政中拿出670萬元用于小型重點縣建設(shè)。同時,通過宣傳引導,運用“一事一議”政策,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織在項目建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)引導作用,鼓勵群眾以勞折資用于工程建設(shè),確保了地方配套資金的到位。如皋市按照要求實行縣級財政報賬制,嚴格執(zhí)行上級批復的項目計劃和投資計劃,安排使用項目資金;嚴格實行專戶儲存、專人管理、專賬核算、?顚S茫_保資金管理和使用的規(guī)范。
五是深化改革,促進管護。小型重點縣項目的成功實施,為灌區(qū)改革提供了良好的工程條件和物質(zhì)基礎(chǔ),如皋市針對項目實施情況,成立了農(nóng)民用水協(xié)會和供水站。農(nóng)民用水協(xié)會會員由選舉產(chǎn)生,負責灌區(qū)的運行管理、工程管理和水費征收管理;供水站專門負責供水,同時對農(nóng)民用水協(xié)會進行業(yè)務指導。新的管理模式給灌區(qū)的灌溉管理和工程管理工作帶來可喜的變化,灌溉設(shè)施人人自覺管理,運行狀況大為改善;管水人員的責任心增強,農(nóng)灌期間水事糾紛明顯減少;灌溉水費下降,農(nóng)民減負得到了實惠。
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