湖南宜章縣自2011年12月組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目以來，以“四抓”促發(fā)展，完成實(shí)際投資4528.6萬元，為計(jì)劃的188%，建成示范面積0.27萬畝，輻射面積達(dá)1萬畝的項(xiàng)目區(qū)，預(yù)計(jì)每年增產(chǎn)1232噸、新增產(chǎn)值296.7萬元、帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人平增收259元。

　　一、抓職責(zé)落實(shí)。

　　建立縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施管理辦公室具體組織實(shí)施、成員單位各負(fù)其責(zé)、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)的常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制�？h領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、資金計(jì)劃的審批和整體協(xié)調(diào)；項(xiàng)目實(shí)施辦公室主要負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求和上級政策精神，協(xié)調(diào)成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，組織村民代表座談表決，前期勘測，施工協(xié)調(diào)，質(zhì)量檢查、后期管護(hù)等工作。

　　二、抓規(guī)范操作。

　　一是規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一制定規(guī)劃、統(tǒng)一申報(bào)項(xiàng)目、統(tǒng)一安排資金、統(tǒng)一項(xiàng)目施工、統(tǒng)一竣工驗(yàn)收、統(tǒng)一監(jiān)督管理。二是規(guī)范管理流程。按項(xiàng)目前期調(diào)查→項(xiàng)目區(qū)選定→村民會(huì)議決定→勘測、擴(kuò)初設(shè)計(jì)→審定上報(bào)→投資評審→公示招標(biāo)→開工會(huì)議→施工→監(jiān)理→監(jiān)管→驗(yàn)收→工程審計(jì)和決算評審的流程，分別制定工作要求。三是規(guī)范施工管理。實(shí)行項(xiàng)目“五制”管理，即項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制、項(xiàng)目競爭立項(xiàng)制、工程招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制和建后管護(hù)制。四是規(guī)范資金管理。按照“專戶管理、分項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行”的模式，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目資金撥付執(zhí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制，報(bào)賬手續(xù)包括《工程支付證書》、《工程支付申請表》、《宜章縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表》、《工程項(xiàng)目建設(shè)資金撥付申請表》、《宜章縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目資金撥付申請表》和稅務(wù)發(fā)票等。

　　三、抓資金整合。

　　出臺(tái)了《2011年宜章縣整合支農(nóng)資金支持優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作方案》，以中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)稻項(xiàng)目為平臺(tái)，打破部門行業(yè)界限，先后整合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)作物病蟲害防治等本級預(yù)算資金和其他部門資金367萬元，與農(nóng)業(yè)開發(fā)的高標(biāo)農(nóng)田、國土的土地整理項(xiàng)目在同一連片區(qū)域拼盤實(shí)施整合資金2563萬元，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾籌資投勞1200萬元，彰顯了財(cái)政資金的疊加效應(yīng)，建立了支農(nóng)資金投放集中、使用規(guī)范、管理科學(xué)的新機(jī)制。

　　四、抓監(jiān)督管理。

　　一是不定期檢查。將項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量納入日常監(jiān)管，整合辦、財(cái)政、監(jiān)理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)展、群眾反映的問題等進(jìn)行不定期全面檢查。二是群眾現(xiàn)場監(jiān)管。在項(xiàng)目村選出原則性強(qiáng)，責(zé)任心強(qiáng)，有一定威望的代表對照施工要求，看配比、查尺寸、監(jiān)督施工流程。三是工程驗(yàn)收。項(xiàng)目工程完工后，項(xiàng)目辦公室牽頭組織紀(jì)委、審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、評審、監(jiān)理，聯(lián)合進(jìn)行工程驗(yàn)收。

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