江西章貢財(cái)政局抓好“四字訣”做好國(guó)有資產(chǎn)管理工作
一、明確國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),抓好一個(gè)“明”字。各單位對(duì)占有、使用的房屋土地等國(guó)有資產(chǎn)要全部辦理產(chǎn)權(quán)證,做到賬實(shí)相符、賬賬相符、賬卡相符。對(duì)未辦理產(chǎn)權(quán)登記的單位,財(cái)政部門(mén)不予辦理資產(chǎn)處置、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)審批手續(xù);單位房屋、土地產(chǎn)權(quán)需要變更的,須經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批后,國(guó)土、建設(shè)部門(mén)方可辦理變更手續(xù)。一是做好行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。集中人力,及時(shí)登記,全面掌握行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、價(jià)值狀況、資產(chǎn)實(shí)物存量、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)情況。二是建好國(guó)有資產(chǎn)管理臺(tái)賬。做到管理規(guī)范,專人專賬,登記及時(shí),數(shù)據(jù)無(wú)誤,全面及時(shí)反映單位資產(chǎn)的增減、結(jié)存、分布情況。
二、嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理,抓好一個(gè) “管”字。各單位發(fā)生調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、置換、出售、報(bào)廢、報(bào)損等資產(chǎn)處置問(wèn)題,以及出租、出借、對(duì)外投資等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)行為時(shí),要按照“單位申請(qǐng)、部門(mén)審核、財(cái)政審批”的程序辦理。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)管。將全區(qū)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額錄入數(shù)據(jù)庫(kù)備份,逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上處置等規(guī)范化業(yè)務(wù)。二是建立共享共用制度。通過(guò)資源整合、公物周轉(zhuǎn)、激勵(lì)政策等措施,搭建共享平臺(tái),盤(pán)活存量資產(chǎn),推動(dòng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的調(diào)劑與有效整合,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源的共享共用。
三是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益監(jiān)管,抓好一個(gè) “監(jiān)”字。各單位用于對(duì)外投資、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)出租出借、抵押擔(dān)保等取得的收入,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定繳入財(cái)政國(guó)有資產(chǎn)收入專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。一是加強(qiáng)國(guó)有收益監(jiān)管。對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)出租、出借、出售資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等收入實(shí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)防“坐收從支”,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益最大化。二是直接參與門(mén)店出租監(jiān)督管理,單位門(mén)店招租必須向社會(huì)公示,實(shí)行公開(kāi)形式招租,力求公平、公開(kāi),接受社會(huì)群眾監(jiān)督,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)收入流失。三是做好國(guó)有資產(chǎn)處置工作監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置“四關(guān)”,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置審批程序流。
四是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,抓好一個(gè)“建”字。按照“國(guó)家所有、政府管理、單位使用”的資產(chǎn)管理模式,逐步健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制。針對(duì)國(guó)有資產(chǎn)長(zhǎng)期存在的“產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明”等問(wèn)題,對(duì)土地房屋等資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán),逐步實(shí)行集中管理,從而達(dá)到所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)相分離,最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)關(guān)系暢通、資產(chǎn)分類管理、收支納入預(yù)算、資源配置合理的目標(biāo)。
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