大興安嶺西林吉林業(yè)局堅持“把資源管起來，讓百姓富起來”的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新林下資源經(jīng)營管理模式，轉(zhuǎn)變林下資源利用現(xiàn)狀，大力發(fā)展立體式林下經(jīng)濟(jì)鏈，實現(xiàn)林下資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)林下資源優(yōu)勢向林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

　　這個局對轄區(qū)內(nèi)林下資源進(jìn)行徹底清查，按照“全員參與、全部承包”的原則，開展林下資源經(jīng)營權(quán)承包。依托林下特有的生態(tài)環(huán)境大力發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)為主的林下經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變單一的以林下資源采集業(yè)為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)“資源管好、職工致富、企業(yè)增效、政府增收”的目的。

　　這個局總面積732092公頃、1851個林班，扣除北極村自然保護(hù)區(qū)等不適宜承包轉(zhuǎn)讓面積156411公頃、366個林班，其余575681公頃、1485個林班全部納入林下資源承包經(jīng)營范圍。承包經(jīng)營對象為西林吉林業(yè)局在崗林業(yè)職工和集團(tuán)公司部分林業(yè)職工，承包經(jīng)營期限為30年。簽訂合同1年以上林業(yè)職工內(nèi)部之間可進(jìn)行流轉(zhuǎn)。承包人脫離工作崗位或調(diào)離林業(yè)局，承包經(jīng)營合同自行終止。承包地塊分配方法按照公平、公正、公開原則，采取行政指定和隨機(jī)抽取的方式分配承包經(jīng)營地塊。

　　為了保證林下資源承包經(jīng)營工作的順利開展，這個局成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)置林下資源承包經(jīng)營辦公室，建立各項規(guī)章制度，廣泛征求意見。并利用電視、廣播、發(fā)放宣傳單、懸掛標(biāo)語條幅、召開動員大會等形式加大宣傳力度。還將地塊的地理位置、邊界四至、資源底數(shù)、承包價格、參與承包的職工等有關(guān)事項公示7天，接受社會監(jiān)督。各林場召開承包轉(zhuǎn)讓會，對林下資源承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。通過審查承包者與林業(yè)局簽訂《林下資源經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓承包合同》，同時發(fā)放經(jīng)營證書。在轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營區(qū)設(shè)立明顯標(biāo)識牌，標(biāo)明承包經(jīng)營區(qū)編號、承包人、承包面積、主要經(jīng)營責(zé)任和承包期限等內(nèi)容。

　　這個局還根據(jù)林下生態(tài)環(huán)境的特點，因地制宜發(fā)展林下雞、鴨、魚、豬等特色養(yǎng)殖業(yè)及藥材種植、食用菌養(yǎng)殖業(yè)；利用得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和高寒氣候特點，開發(fā)林下生態(tài)旅游。全面發(fā)展以林下資源采集業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)為主的林下經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實現(xiàn)保護(hù)生態(tài)，致富職工。

　　目前，這個林業(yè)局把前哨林場作為試點單位，林場確定承包經(jīng)營區(qū)域205504公頃，2250人參與，每人承包經(jīng)營80多公頃。