2012年，安徽黃山市級(jí)部門預(yù)算編制采用“三合一”系統(tǒng)，將基礎(chǔ)信息、預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算編審三大管理系統(tǒng)整合在一個(gè)平臺(tái)中使用。新的部門預(yù)算編審體系，以穩(wěn)定精準(zhǔn)的單位基礎(chǔ)信息為依托，以項(xiàng)目管理為日常核心工作，結(jié)合相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目評估體系，融合更高的績效管理目標(biāo)，為打造“明白預(yù)算”、“績效預(yù)算”提供了有力科技支撐。

　　一是規(guī)范預(yù)算編制文本。各部門按照“一個(gè)部門一本預(yù)算”的要求，將本部門及所屬單位的收支情況分類細(xì)化匯編成冊、按類歸檔，市本級(jí)272個(gè)單位編制了部門預(yù)算。二是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。按照“二上二下”程序?qū)嵭羞^程控制，合理設(shè)置審核權(quán)限，明確崗位職責(zé)。升級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部模塊，與非稅系統(tǒng)組織收入項(xiàng)目相對應(yīng)。嚴(yán)格界定收入專戶管理和國庫管理方式，以收定支，杜絕財(cái)政性資金體外循環(huán)。2012年單位匯總組織收入預(yù)算29億元。三是規(guī)范前置審核條件。經(jīng)過反復(fù)測算和研究制定了單位信息、項(xiàng)目支出、資產(chǎn)購置等六大類31個(gè)子項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)、75條前置審核條件。四是規(guī)范分類劃檔定額標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)力的逐年增長提高了人員經(jīng)費(fèi)等對個(gè)人家庭補(bǔ)助支出標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)在分類劃檔綜合定額的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化成辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等明細(xì)科目。五是規(guī)范項(xiàng)目庫管理運(yùn)用。按照預(yù)算管理的需求，通過項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理主動(dòng)理財(cái)、科學(xué)決策。加強(qiáng)分類管理，細(xì)化管理類別設(shè)置，設(shè)立服務(wù)民生、支持三農(nóng)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展等支出投向?qū)傩裕瑓R總民生類項(xiàng)目341個(gè)，支持三農(nóng)項(xiàng)目66個(gè)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目363個(gè)。

　　通過整合預(yù)算三庫合一系統(tǒng)，部門預(yù)算管理成效凸顯。一是實(shí)現(xiàn)單位基礎(chǔ)信息采集的精細(xì)化和基本支出的自動(dòng)化管理。成功實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)信息、人員信息、工資信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理，并綜合系統(tǒng)輔助、人工復(fù)查等方式實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和基本支出規(guī)模的自動(dòng)化測算。通過對比，投入基礎(chǔ)信息庫采集數(shù)據(jù)后，基本支出采集一項(xiàng)核減不合理支出1000余萬元。二是實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目的績效化和項(xiàng)目決策的科學(xué)化管理。建立基于部門職責(zé)的項(xiàng)目規(guī)范體系，初步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理四大目標(biāo)。部門項(xiàng)目的穩(wěn)定性增強(qiáng)，所有部門按照“三定”方案編制經(jīng)常性項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算，剔除超范圍編報(bào)項(xiàng)目。2012年預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目1693個(gè)，財(cái)政備選和淘汰項(xiàng)目265個(gè)，預(yù)算審查批復(fù)項(xiàng)目1428個(gè)。項(xiàng)目的績效性增強(qiáng)，2012年所有預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)都有績效目標(biāo)，年初部門預(yù)算績效目標(biāo)都有批復(fù)，在部門和單位間樹立了“花錢必有效、無效必問責(zé)”的理念意識(shí)。項(xiàng)目可比性增強(qiáng)，同一部門項(xiàng)目名稱和內(nèi)容保持穩(wěn)定不變，不同年度間可比性增強(qiáng)，不同部門的同一類型項(xiàng)目可比性增強(qiáng)。項(xiàng)目導(dǎo)向性增強(qiáng)，按照支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生和服務(wù)三農(nóng)的口徑，所有項(xiàng)目編報(bào)分類納入預(yù)算，公共投入能彰顯資金的導(dǎo)向性，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。