高層部署 三大運(yùn)營商落戶西咸新區(qū)

　　作為西咸新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，在西咸新區(qū)成立近一周年之際，三大通訊運(yùn)營商的入?yún)^(qū)無疑是一份大禮，為西咸新區(qū)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)打開了一扇大門。

　　2012年4月27日，陜西省人民政府與國務(wù)院國資委在北京舉行了合作備忘錄簽字暨央企進(jìn)陜發(fā)展活動啟動儀式，中國聯(lián)通、中國移動、中國電信三大通訊運(yùn)營商與省政府正式簽約，聯(lián)袂落戶西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園，投資達(dá)42億元。以三大運(yùn)營商為核心，陜西信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地將建成西部地區(qū)重要的數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、呼叫中心、通信運(yùn)營中心和研發(fā)中心。

　　西咸新區(qū)是陜西省政府落實(shí)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》而著力建設(shè)的重點(diǎn)板塊之一，利用陜西省科研資源的優(yōu)勢，西咸新區(qū)將建設(shè)成為西部乃至中國一流的技術(shù)研發(fā)基地和西北內(nèi)陸地區(qū)以外向型高端知識創(chuàng)新職能為特征的產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　與信息產(chǎn)業(yè)結(jié)緣，對于西咸新區(qū)來說是布局現(xiàn)代戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的需求，對于灃西新城來說卻是驚喜之作。雖然相較于國內(nèi)其他地區(qū)，在人才、環(huán)境、政策等方面優(yōu)勢明顯，但西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，特別是信息產(chǎn)業(yè)園所在地灃西新城，幾乎沒有信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　為了加快西咸新區(qū)的建設(shè)，在西咸新區(qū)成立不久，陜西省委省政府就已開始在那里布局信息產(chǎn)業(yè)，向各大信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)推介西咸新區(qū)。25平方公里的信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在灃西新城開始布局建設(shè)。

　　2011年12月7日，陜西省省長趙正永在視察西咸新區(qū)，在了解了灃西新城信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展情況后，要求以云計算為核心，打造高水準(zhǔn)信息產(chǎn)業(yè)園，為新城建設(shè)提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。

　　陜西省省委常委、副省長、西咸新區(qū)管委會主任江澤林也曾表示，陜西省在“十二五”期間，將重點(diǎn)發(fā)展下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快形成一批具有國內(nèi)影響力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，而西咸新區(qū)將是其發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。

　　2011年11月，灃西新城與中國聯(lián)通經(jīng)過協(xié)商初步達(dá)成合作協(xié)議，“有了這個基礎(chǔ)，我們在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上底氣就足了許多，想把另外兩大通訊運(yùn)營商也請進(jìn)來。”西咸新區(qū)管委會副主任、灃西新城管委會主任劉宇斌說。

　　同樣是在2011年11月，陜西省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉在西咸新區(qū)就信息服務(wù)業(yè)有關(guān)項目推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研時，要求西咸新區(qū)抓好重點(diǎn)項目支撐，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和企業(yè)需求，提供政策支持，創(chuàng)造良好氛圍，搞好精細(xì)化服務(wù)，爭取更多項目落戶；同時也希望聯(lián)通、移動、電信等通信運(yùn)營商和中興、華為、酷派等制造商能夠抓緊機(jī)遇，充分利用環(huán)境政策優(yōu)勢，取得更大發(fā)展。

　　到了2012年2月，陜西省副省長李金柱在帶領(lǐng)有關(guān)部門赴北京開展“央企進(jìn)陜”的相關(guān)活動中，推介西咸新區(qū)作為陜西省委、省政府在“十二五”、“十三五”期間重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)區(qū)域，將把信息產(chǎn)業(yè)作為開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)突破口之一。西咸新區(qū)管委會和灃西新城管委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了陜西省人民政府與中國移動、中國聯(lián)通及中國電信集團(tuán)公司的會見活動。

　　為了吸引三大通訊運(yùn)營商落地西咸新區(qū)，陜西省開出了頗具競爭力的電價政策和其他優(yōu)惠政策，陜西發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的誠意和大力推動西咸新區(qū)發(fā)展的力度最終打動了三大通訊運(yùn)營商，使得三大巨頭同時落地西咸新區(qū)。

　　劉宇斌說：“從去年8月份第一次和三大運(yùn)營商接觸到最后的簽約，我們僅用了8個月的時間，就為這片信息產(chǎn)業(yè)的空白地帶吸引來了中國信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。這得益于陜西省委省政府對西咸新區(qū)這個陜西未來經(jīng)濟(jì)新增長極的大力支持。”

　　出奇制勝 瞄準(zhǔn)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　“早在2011年8月26日，西咸新區(qū)剛成立不久，陜西省委常委、常務(wù)副省長婁勤儉對三大運(yùn)營商的陜西公司進(jìn)行調(diào)研，了解我省基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的情況，并召開座談會，聽取了西安高新區(qū)管委會、西咸新區(qū)管委會、西安國際港務(wù)區(qū)管委會的情況匯報。我們也開始了與三大運(yùn)營商的第一次接觸”，在劉宇斌的記憶里，這是一個印象深刻的日子，從那時起灃西新城看到了陜西省高層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的決心和信心，并開始思考自己的信息產(chǎn)業(yè)之路。

　　在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，隨著英特爾、IBM、微軟、德州儀器、惠普等世界500強(qiáng)和業(yè)界知名跨國公司的進(jìn)駐，與西安相近的成都、重慶已在電子信息制造業(yè)領(lǐng)域形成“抱團(tuán)”發(fā)展之勢。

　　與之相反，陜西的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)并不集中，對于產(chǎn)業(yè)集群以及構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈的要求還很薄弱，如何在與成渝的競爭中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，是西咸新區(qū)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)必須解決的難題。

　　“圍繞新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們立足西安的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，將其作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合西安的人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，電力、能源的優(yōu)勢，成為北京、上海、廣州、深圳等東部城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要的后臺服務(wù)基地。”西咸新區(qū)管委會常務(wù)副主任王軍這樣定位西咸新區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)。

　　目前全球信息服務(wù)業(yè)已成為當(dāng)今世界信息產(chǎn)業(yè)中發(fā)展最快，技術(shù)最活躍，增值效益最大的一個產(chǎn)業(yè)。近年來我國信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展、增長率遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)平均增長率。值得注意的是，我國的信息服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，占信息產(chǎn)業(yè)市場的比例過小。避開競爭激烈的電子信息制造業(yè)，選擇信息服務(wù)業(yè)，對于西咸新區(qū)、特別是灃西新城來說，是個一舉多得的選擇。

　　此次三大通訊巨頭在西咸新區(qū)的投資，重點(diǎn)圍繞信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)類項目，布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心及呼叫中心等。項目建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約15億元，提供就業(yè)崗位超過5萬個。其中中國聯(lián)通投資20億元，建設(shè)中國聯(lián)通西北數(shù)據(jù)中心（IDC）及呼叫中心基地；中國移動投資12億元，建設(shè)中國移動陜西數(shù)據(jù)中心項目；中國電信投資10億元，建設(shè)中國電信陜西數(shù)據(jù)交換中心及呼叫中心項目。

　　作為信息服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)項目，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)將為西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了的堅實(shí)基礎(chǔ)。同時，三大運(yùn)營商的呼叫中心可以帶來大量的就業(yè)機(jī)會，勞動人口的涌入又可帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。單就人口的聚集來說，就為尚處于一張白紙階段的灃西新城注入了鮮活的生命力。

　　無中生有 從呼叫中心到千億元園區(qū)

　　“有人說我們的呼叫中心是比較低端的產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)中心是耗能大戶，這些都是現(xiàn)實(shí)。但是應(yīng)該看到，信息服務(wù)業(yè)是連接信息設(shè)備制造業(yè)和信息用戶之間的中間產(chǎn)業(yè)。對生產(chǎn)與消費(fèi)的帶動作用大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)有助于擴(kuò)大信息設(shè)備制造業(yè)的需求和增加對信息用戶的供給。”灃西新城管委會副主任亢振峰說。

　　在簽約儀式上，中國聯(lián)通集團(tuán)董事長常小兵、中國移動集團(tuán)黨組書記奚國華、中國電信集團(tuán)總經(jīng)理楊杰紛紛表示將在陜西現(xiàn)有投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投資力度，支持陜西信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將積極促進(jìn)IDC中心、呼叫中心、研發(fā)中心、培訓(xùn)中心等一批信息產(chǎn)業(yè)類項目落戶西安。

　　僅就數(shù)據(jù)中心來說，2009年中國目前規(guī)模最大的電信中立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商世紀(jì)互聯(lián)在西安開通大型數(shù)據(jù)中心，立刻就吸引了中國最大的互聯(lián)網(wǎng)公司騰訊、中信銀行災(zāi)備中心等重量級客戶入駐。

　　在陜西省委省政府的頂層設(shè)計中，西咸新區(qū)就是要緊抓云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)變革和三網(wǎng)融合帶來的發(fā)展商機(jī)，以及全國金融、保險、商貿(mào)、交通物流等行業(yè)信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，努力建設(shè)好灃西新城信息產(chǎn)業(yè)園。

　　無獨(dú)有偶，成功的范本已經(jīng)為西咸新區(qū)準(zhǔn)備好。江蘇揚(yáng)州市的廣陵新城是國內(nèi)為數(shù)不多專注呼叫數(shù)據(jù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)基地之一，被稱之為“中國聲谷”。2007年以前，廣陵新城還是一片田地，5年之后的今天，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通三大運(yùn)營商，谷歌、百度、慧聰?shù)葒�際知名品牌和公司相繼入駐。打造“中國聲谷”，已成為揚(yáng)州發(fā)展軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“突破口”。

　　據(jù)了解，在認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，灃西新城從三大通信運(yùn)營商入?yún)^(qū)開始，已經(jīng)規(guī)劃了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　第一步，從2012年到2014年，以信心服務(wù)產(chǎn)業(yè)為突破口，發(fā)展BPO等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，確保3年園區(qū)固定資產(chǎn)投資100億元，初步建成陜西信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　第二步，從2015年到2017年，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)研發(fā)、信息設(shè)備制造和軟件開發(fā)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從信息服務(wù)提供向全面產(chǎn)業(yè)支持的轉(zhuǎn)變，園區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成500億元、產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元。

　　第三步，從2018年到2020年，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)設(shè)計、整體方案提供等高附加值產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國際知名企業(yè)，確保園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。

　　目前，信息產(chǎn)業(yè)園園區(qū)規(guī)劃已基本編制完成，制定了專項優(yōu)惠政策，并啟動了“西部云谷”等自建項目，隨著三大運(yùn)營商的入駐，信息產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)工作將全面展開。

　　從呼叫中心、數(shù)據(jù)中心，到千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)園，西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園借助“央企進(jìn)陜”的強(qiáng)勁春風(fēng)，聚集三大通信巨頭，聚焦信息產(chǎn)業(yè)，相信在不久的將來，必將成為陜西乃至中國信息產(chǎn)業(yè)的新高地。