廣東湛江規(guī)范農(nóng)業(yè)財政支出管理 提高支農(nóng)資金使用效益
支農(nóng)資金管理是否合理規(guī)范,關(guān)系到支農(nóng)資金的使用是否安全,也關(guān)系到支農(nóng)資金的使用能否取得效益。為進(jìn)一步規(guī)范我市支農(nóng)資金管理使用,提高支農(nóng)資金的使用效益,湛江財政在市直農(nóng)口單位非稅收入座談會上針對專項資金在請款、報賬不夠完善的方面以及農(nóng)口單位支農(nóng)資金管理具體工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項分析,進(jìn)一步明確,形成了規(guī)范有序的管理制度。
一是規(guī)范專項資金的申請。
農(nóng)口單位要把握均衡支出的原則,對小專項資金的申請建議采取分月請款、或分季度請款、或分上下半年申請的方式,除休漁、種樹等特殊情況外,一般不能一次全額請款撥付,以確保支出與時間基本同步。
二是規(guī)范配套資金的申請。
結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,項目配套的實際,以及考慮自然災(zāi)害、政策調(diào)整等特殊情況的發(fā)生,建議農(nóng)口單位每年分兩次約在3月份、9月份做出配套資金分配方案,可按上半年60%、下半年40%的比例分配報市政府審批,改變過去年終一次安排的做法,確保資金早投入早生效。
三是規(guī)范報賬資金管理。
農(nóng)口單位要與財政部門對賬,主動跟蹤督促下屬單位做好項目報賬資金管理工作,報賬時盡量采取直接支付的方式進(jìn)行。另外,對部門已驗收的報賬項目要進(jìn)行驗收確認(rèn),在驗收結(jié)論報告中分管領(lǐng)導(dǎo)必須簽名,確保資金使用安全、真實,加快報賬進(jìn)度。
四是規(guī)范項目申報管理。
湛財農(nóng)[2011]26號文已規(guī)定項目申請統(tǒng)一模式,要求各農(nóng)口部門在審核資金使用明細(xì)計劃中要把好關(guān),審核資金使用明細(xì)項目要以能直接支付方式為原則,防止項目報賬扯皮。當(dāng)申報的項目獲得批準(zhǔn)時,項目實施單位要嚴(yán)格按原申報資金使用明細(xì)計劃執(zhí)行。同時,農(nóng)口各主管部門要將自己掌握的關(guān)于項目申報的文件、信息、資料及時通知下屬單位,以跟蹤項目進(jìn)展情況。
五是統(tǒng)一預(yù)算資金申請表。
預(yù)算資金申請表中的主管部門欄由主管局分管財務(wù)局長簽字并蓋單位公章,填寫日期,財務(wù)總監(jiān)欄則由財務(wù)科長簽字,確保資金請款的有序、規(guī)范。
六是注重開展聯(lián)合項目檢查。
各農(nóng)口主管部門應(yīng)發(fā)揮自身的積極性,對市級資金安排超過100萬元的項目要組織人員進(jìn)行檢查,形成專項檢查報告報送市財政局。市財政局將組織相關(guān)人員開展抽查,對資金量較大、存在問題較多的項目進(jìn)行聯(lián)合檢查與調(diào)研,以及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,確保財政資金使用?顚S。
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