湖南龍山四措并舉推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理
近年來,湖南龍山縣財(cái)政局以“服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”為中心,以“生財(cái)有道、聚財(cái)有方、用財(cái)有章、理財(cái)有規(guī)”四措并舉推動(dòng)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,取得了顯著成效。
一是生財(cái)上實(shí)行科學(xué)化精細(xì)化管理。
積極加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),出臺(tái)了《關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的八條規(guī)定》、《重點(diǎn)項(xiàng)目行政審批及服務(wù)“全程代理”實(shí)施暫行辦法》等優(yōu)惠政策,全力支持招商引資和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè),拓寬融資渠道,以資源換資本,以存量換增量,以開放促發(fā)展,培育新興財(cái)源。2011年,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至20家,新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值2.87億元,同比增長18.3%。完成工業(yè)技改投資3.3億元,同比增長30%;工業(yè)招商到位資金5.09億元。實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
二是聚財(cái)上實(shí)行精細(xì)化管理。
創(chuàng)新征管方式,健全稅源臺(tái)帳,實(shí)行社會(huì)綜合治稅,加強(qiáng)依法治稅,勤征細(xì)管,定期召開議財(cái)會(huì)議,嚴(yán)格實(shí)行非稅收入“收支兩條線”管理,確保了稅收應(yīng)收盡收。嚴(yán)格實(shí)行財(cái)稅目標(biāo)管理,獎(jiǎng)懲分明。2011年全縣財(cái)政收入完成2.68億元,同比增長22.7%,財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。
三是用財(cái)上實(shí)行科學(xué)化精細(xì)化管理。
財(cái)政支出首先足額預(yù)算人員工資及單位公用經(jīng)費(fèi);其次是關(guān)注“兩個(gè)重點(diǎn)”:一是重點(diǎn)關(guān)注民生,逐步解決好農(nóng)村上學(xué)難、就醫(yī)難、行路難等問題。二是重點(diǎn)關(guān)注計(jì)劃生育、農(nóng)業(yè)、科技、教育、社會(huì)保障、維穩(wěn)等法定支出事項(xiàng);再次考慮重點(diǎn)工程及項(xiàng)目建設(shè)。2011年,全縣教育支出27615萬元,同比增加5768萬元,社會(huì)保障和就業(yè)支出31392萬元,同比增加5274萬元,醫(yī)療衛(wèi)生支出完成17392萬元,同比增加2206萬元,藥品零差率銷售為群眾減免醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)400多萬元,兌現(xiàn)新農(nóng)合補(bǔ)償8300萬元。
四是理財(cái)上實(shí)行科學(xué)化精細(xì)化管理。
加強(qiáng)專項(xiàng)資金精細(xì)化管理,制定了專項(xiàng)資金管理辦法,對(duì)重點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等專項(xiàng)資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督、跟蹤檢查。加強(qiáng)政府投資評(píng)審精細(xì)化管理。制定了項(xiàng)目評(píng)審程序,嚴(yán)把“資料清單一次性送審關(guān)、現(xiàn)場踏驗(yàn)關(guān)、廉政評(píng)審關(guān)、評(píng)審結(jié)果會(huì)審關(guān)”。2011年共評(píng)審項(xiàng)目40個(gè),審減資金268萬元。加強(qiáng)政府采購精細(xì)化管理。對(duì)單位公務(wù)車輛實(shí)行了定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)管理,共節(jié)約資金32萬元,節(jié)約率為17.33%。加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督,制定了財(cái)政監(jiān)督檢查辦法,對(duì)預(yù)算、人員編制實(shí)行財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行委派會(huì)計(jì),實(shí)行全過程監(jiān)督。財(cái)政管理逐步走向法制化、規(guī)范化、精細(xì)化、信息化的發(fā)展軌道。
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