廣東湛江財(cái)政大力推進(jìn)社會(huì)保障工作
廣東湛江市財(cái)政局始終堅(jiān)持優(yōu)先保障和改善民生,圍繞全市財(cái)政年初制定的任務(wù)目標(biāo),不斷擴(kuò)大財(cái)政社會(huì)保障覆蓋面,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn):2011年湛江城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人631萬(wàn)人,年初安排市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金11623萬(wàn)元,由于各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已提高到每人每年200元,故市級(jí)財(cái)政實(shí)際應(yīng)補(bǔ)助資金為17668萬(wàn)元,不足的資金6045萬(wàn)元追加解決。為確保醫(yī)保待遇金的及時(shí)支付,市財(cái)政已轉(zhuǎn)入11600萬(wàn)元到城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政專戶。
二是推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn):湛江2009年底在坡頭區(qū)開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),2010年增加試點(diǎn)區(qū)麻章區(qū),2011年試點(diǎn)縣區(qū)增加到6個(gè),即:坡頭、麻章、遂溪、徐聞、霞山、廉江。市財(cái)政2011年年初已安排新農(nóng)保補(bǔ)助資金3628萬(wàn)元,已撥付坡頭、麻章補(bǔ)助資金744萬(wàn)元。目前正辦理下達(dá)第三批試點(diǎn)縣區(qū)的新農(nóng)保補(bǔ)助資金。
三是加大農(nóng)村就業(yè)培訓(xùn)力度:2011年市財(cái)政投入就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金600萬(wàn)元,2011年上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.2萬(wàn)人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人,其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1291人。全市共開(kāi)發(fā)1423個(gè)公益性崗位安置就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。2011年上半年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)12.2萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)3.3萬(wàn)人。
四是建立居民最低生活保障:湛江已將人均收入低于1500元的困難群眾全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障救助范圍,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。目前,全市最低生活保障人員21.55萬(wàn)人。根據(jù)市場(chǎng)物價(jià)上漲情況,湛江不斷提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。目前,湛江各地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)存在差異,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)普遍為每人每月125元;城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)最高每人每月300元,最低每人每月169元。此外,對(duì)因特殊原因造成臨時(shí)生活困難的群眾給予必要的非定期救助。今年1月,湛江28.3萬(wàn)名困難群眾發(fā)放2830萬(wàn)元臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。市財(cái)政2011年預(yù)算安排城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金2157萬(wàn)元。
五是注重五保戶集中供養(yǎng):湛江現(xiàn)有農(nóng)村五保戶5.22萬(wàn)人,其中分散供養(yǎng)4.2萬(wàn)人、集中供養(yǎng)1.02萬(wàn)人。2010-2011年全市撥付五保供養(yǎng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金1.35億元,五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。目前全市五保分散供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月130元,集中供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月180元。為了解決農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)問(wèn)題,湛江大力開(kāi)展“千間福星敬老工程”,加強(qiáng)敬老院建設(shè)。2009-2010年,湛江財(cái)政投入1356萬(wàn)元補(bǔ)助村級(jí)敬老院建設(shè)。截至2010年末,湛江已建成鎮(zhèn)級(jí)敬老院109間、村級(jí)敬老院749間。
六是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè):出臺(tái)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,從2009年起至2014年,用6年時(shí)間,完成全市87所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造任務(wù)。由市財(cái)政投入6000萬(wàn)元,各縣(市、區(qū))財(cái)政按市投入資金的20%給予配套,地方補(bǔ)助資金結(jié)合中央、省補(bǔ)助資金統(tǒng)籌使用。按照先急后緩、分步實(shí)施、填平補(bǔ)齊、建一所達(dá)標(biāo)一所的原則,2009年至2011年,累計(jì)已安排3000萬(wàn)元用于主要的30所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)改造,其中2011年安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元。
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