為深入貫徹落實財政部部長謝旭人同志2010年8月蒞臨惠州檢查指導(dǎo)工作時的重要講話精神，惠州財政立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際，以試點財政所為抓手，通過抓點帶面、分類實施、完善制度、鞏固成效、全面提升的工作思路，統(tǒng)籌推進基層財政建設(shè)，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能定位更加準確，業(yè)務(wù)工作更加細致科學(xué)，內(nèi)部管理更加規(guī)范高效，隊伍素質(zhì)明顯提高，辦公條件明顯改善，整體效能全面提升。

　　一、高度重視，完善機制。

　　中共惠州市委召開常委會，專題聽取市財政局關(guān)于謝旭人部長在惠檢查指導(dǎo)工作的情況匯報。惠州市財政局根據(jù)謝旭人部長的講話精神和會議要求，迅速起草《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)的意見》，經(jīng)十屆136次市政府常務(wù)會議討論通過并貫徹執(zhí)行。按照構(gòu)建公共財政體制和全面加強財政“兩基”建設(shè)，推進“兩化”管理的要求，市財政局制定了《惠州市財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)試點實施方案》，明確從加強硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境；完善規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程；制定培訓(xùn)長效機制，加強機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平方面作為開展試點工作的主要內(nèi)容。

　　二、真抓實干，狠抓培訓(xùn)。

　　2011年3-4月，惠州市首次組織覆蓋所有68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)600余名基層財政干部的分期分批集中輪訓(xùn)，通過大規(guī)模、全覆蓋的培訓(xùn)，為推進惠州市“兩基”、“兩化”工作打下堅實的理論基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)能力和政策水平。

　　三、積極探索，開展試點。

　　緊鑼密鼓推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)試點工作，一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。細化分工，明確職責(zé)，根據(jù)本地實際情況，制定貫徹實施方案。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所試點建設(shè)。每個試點財政所都有市財政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系，督促落實，確保各項目標、任務(wù)全面完成。三是開展實地調(diào)研和召開征求意見座談會。廣泛聽取基層和有關(guān)單位的意見和建議，對基層財政建設(shè)中遇到的困難和問題進行全面分析，提出整改意見及建議。四是鞏固提升試點建設(shè)成果，組織實地考察學(xué)習(xí)兄弟省市先進試點所建設(shè)經(jīng)驗。借鑒兄弟省市先進試點的建設(shè)經(jīng)驗，揚長避短，針對薄弱環(huán)節(jié)制定完善方案，逐步建立符合現(xiàn)代管理、具有惠州市財政特色、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)步提升的財政基礎(chǔ)基層管理體系。