安徽省社會保險基金預算管理注重機制建設，貫穿預算編制、執(zhí)行、考評全程，提升了預算數據的合理性、預算管理的科學性、收支管理的能動性和省級調控的有效性。

　　安徽省自2010年試編社會保險基金預算以來，堅持以“建機制、強管理、提績效”為工作思路，注重夯實基礎、科學編制、強化執(zhí)行、考核考評。

　　一是主動履職，建立預算編制互動機制。安徽省成立了省級預算編制工作小組，財政、人力資源和社會保障、稅務部門聯(lián)合成立預算編制審核工作小組，會同相關部門和經辦機構共同建立了基金預算聯(lián)合編報、會商、會審、批復、考核等項制度，注重橫向協(xié)調配合、縱向溝通聯(lián)系，積極構建能調動各方積極性的部門聯(lián)動工作機制。

　　二是規(guī)范運作，建立預算審核制約機制。在全國率先編制了社會保險基金預算編制手冊（試行），統(tǒng)一預算口徑，規(guī)范預算編制行為，創(chuàng)新編制方式方法，細化編制參數。在全省統(tǒng)一了預算編制程序，嚴格按兩上兩下程序編報，規(guī)范有序編審。省級預算編制小組根據統(tǒng)一的計算口徑，分類分層審核，包括政策性、邏輯性、合理性、重要性的審核等，實現(xiàn)精細、精確編審。

　　三是注重實效，建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制。注重收入征管，抓征繳、抓基數、抓清欠，多措并舉，形成了“人力資源和社會保障部門核定、稅務部門征收、財政部門監(jiān)管”的征管機制。注重支出規(guī)范，根據基金預算確定支出計劃，嚴格按政策規(guī)定支出，嚴把基金支出關口，同時充分利用信息化手段加強審核，加強預算執(zhí)行分析。

　　四是強化考評，建立預算管理長效機制。細化指標，財政廳會同人力資源和社會保障、稅務部門印發(fā)了《安徽省社會保險基金預算考核試行辦法》，設置科學的指標口徑，注重考核預算編制是否合理，考核預算的執(zhí)行質量和管理水平。規(guī)范考評，財政、人力資源和社會保障、稅務三部門成立了預算考核領導小組，印發(fā)考核實施方案，并依據各自職責分工，抽調專人開展聯(lián)合辦公，明確責任，規(guī)范操作，確�？己私Y果公平公正。注重運用，針對考評結果建立綜合考評獎勵制度、基金征收獎懲制度和基金預算約束制度，對預算管理工作做得好的單位給予表彰獎勵，對未完成相關任務或不達標的單位給予相應懲罰。

　　總體來看，安徽省社會保險基金預算管理工作注重協(xié)同性工作、全過程管理、制度化建設和可持續(xù)發(fā)展，取得了良好的實踐效果，預算管理體系逐步健全，初步實現(xiàn)“四個提升”：

　　提升了預算數據的合理性。以養(yǎng)老保險基金為例，2010年各地“一上”上報養(yǎng)老保險基金保費收入預算為223.7億元，經省級基金預算編制小組聯(lián)合匯審后“二下”數據為244.5億元，增加20.8億元，增長9.3%。

　　提升了預算管理的科學性。通過編制與執(zhí)行、分析與通報、考核與激勵等制度的建立，社會保險基金預算管理水平進一步提升。2010年，安徽省五項社會保險基金總收入438.2億元，完成預算的103.2%；基金總支出345.5億元，完成預算的96%。

　　提升了收支管理的能動性。社會保險基金預算制度采用通報考核與激勵約束，調動了各地強化基金征繳與收支管理的積極性與能動性。2010年，該省養(yǎng)老保險基金清欠6.2億元，較上年增加1.4億元，增長29.2%，進一步增強了養(yǎng)老保險基金的抗風險能力。

　　提升了省級調控的有效性。以企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金為例，全省養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌基金規(guī)模已由過去的3.3億元增加到2011年7月底的80億元，凈增76.7億元，省級調控能力大幅度增強，較好地實現(xiàn)了“強管理、促平衡、可持續(xù)”的基金預算管理目標。