四川攀枝花健全三項機(jī)制節(jié)約建設(shè)項目投資
近日, 我市著力抓好三個機(jī)制建設(shè),切實加強(qiáng)項目建設(shè)投資控制。一是建立投資參數(shù)兩階段修正程序機(jī)制。從項目的投資估算到財政投資評審,最后正式立項批復(fù)建立了規(guī)范的、經(jīng)過專業(yè)審核的程序,引進(jìn)工程技術(shù)類等專業(yè)化的人員參與,確保立項投資額接近實際投資額,強(qiáng)化政府投資建設(shè)項目在發(fā)改委立項環(huán)節(jié)的審核約束性;二是建立控制節(jié)約投資的獎罰機(jī)制。完善落實代建單位的獎懲機(jī)制,對節(jié)約投資的代建單位按照節(jié)約額給予一定比例的獎勵,作為與工作質(zhì)量直接相關(guān)的浮動收入,從而刺激代建單位的積極性;對超投資的建設(shè)項目認(rèn)真分析研究原因,除不可抗力外,對人員、對代建單位給予經(jīng)濟(jì)上的處罰;三是建立投資控制的責(zé)任機(jī)制。減少項目的更改和新增內(nèi)容的隨意性,強(qiáng)化投資控制的主體責(zé)任。代建單位充分征詢項目業(yè)主對項目可研及方案設(shè)計的意見,一旦在完全聽取業(yè)主的意見后,就不能任意增加投資。代建單位有權(quán)拒絕業(yè)主的新增要求,有權(quán)拒絕信譽(yù)差的投標(biāo)單位參加投標(biāo),以切實履行投資控制的主體責(zé)任。同時真正分解和落實代建單位內(nèi)部管理責(zé)任,規(guī)范其管理行為。
由市政府投資2575萬元興建的市民族運動館,在引入三項機(jī)制基礎(chǔ)上實施,目前已完成竣工決算審計,該項目最終投資額為1904萬元,較立項投資節(jié)約670萬元,節(jié)約率達(dá)到26.05%,且工程質(zhì)量優(yōu)良,無重大安全責(zé)任事故。