四川巴中市巴州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè)突出五個“標準化”
為加強“兩基”建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力和行政效能,巴州區(qū)以推進五個“標準化”為抓手,著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè),力爭用兩年左右的時間將51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政所建設(shè)成為標準化財政所。
一是組織機構(gòu)標準化。按照“職能職責明確、管理體制規(guī)范、人員配備合理”的要求,清晰界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能職責,合理配置財政所和會計核算中心人員,優(yōu)化崗位設(shè)置,實行“鄉(xiāng)財區(qū)管”管理體制。
二是業(yè)務(wù)工作標準化。制定《財政所工作規(guī)則》,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)和基礎(chǔ)管理制度,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,細化工作標準,規(guī)范操作程序,完善對重點業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機制。以財政內(nèi)網(wǎng)為平臺,啟用“用友”GRP-R91財務(wù)軟件,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政事業(yè)單位和村級財務(wù)全部納入大平臺管理,實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”,即:會計科目統(tǒng)一、核算內(nèi)容統(tǒng)一、數(shù)據(jù)處理統(tǒng)一、集中支付統(tǒng)一。
三是內(nèi)部管理標準化。全面推行首問負責制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責任追究制;建立財政所內(nèi)部控制制度,健全監(jiān)督管理機制;完善目標考核辦法,全面實行績效考評和目標管理。全面推行政務(wù)財務(wù)公開,做到規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、惠農(nóng)政策、債務(wù)管理、預(yù)算管理、財務(wù)收支全部上墻公示,接受群眾監(jiān)督。
四是隊伍建設(shè)標準化。制定了《巴州區(qū)財政系統(tǒng)干部人事管理辦法》,進一步規(guī)范財政干部的調(diào)配和錄用、選撥任用、競爭上崗、輪崗交流、教育培訓、考核獎懲,堅持每年開展一次全系統(tǒng)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)培訓,每年開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)聯(lián)審互查,鼓勵干部職工參加學歷教育,積極組織參加上級舉辦的各類培訓,不斷提高財政干部隊伍的整體素質(zhì)。
五是基礎(chǔ)設(shè)施標準化。按照體現(xiàn)公共服務(wù)、政務(wù)公開的原則和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的總體要求,全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理配備辦公用房和設(shè)備,設(shè)置規(guī)范的惠民服務(wù)大廳、政務(wù)財務(wù)公開欄,加強綠化、美化、亮化建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)美工作環(huán)境。
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