廣東梅州市全面展開農村財務監(jiān)督 加快幸福梅州建設 近年來，為加快農村發(fā)展，加強“陽光政府”建設，梅州市在村級實行 “村務監(jiān)事會”制度，今年，梅州市為“加快轉型升級，建設幸福梅州”，將財務監(jiān)督工作全面延伸至村級干部，對該市的村（居）委員會進行了全覆蓋監(jiān)督。

　　一、試點示范帶動全面鋪開。

　　從2007年底開始，梅州市率先在蕉嶺縣試點實行 “村務監(jiān)事會”制度，并采取以點帶面、逐步鋪開的方式，最終在該縣農村實現(xiàn)全覆蓋。通過幾年的實踐，“監(jiān)事會”在促進干群溝通、化解基層矛盾，加強事前監(jiān)督、強化民主管理，預防村官腐敗、監(jiān)督權力運行，推進基層民主、維護群眾利益等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了良好效果，并且有效地推進了當?shù)氐慕洕�發(fā)展，增加了財政收入。

　　二、以蕉嶺實施“村務監(jiān)事會”制度的經驗為指導，在梅州市全面展開。

　　梅州市全市2040個行政村、189個居委均建立“村（居）務監(jiān)督委員會”，率先在全省推行了村務監(jiān)督委員會制度，為有效推動懲治和預防腐敗體系向村級組織延伸提供了組織保證。村（居）務“監(jiān)委會”的職能主要分兩大方面：一是監(jiān)督村“兩委”工作及村干部正確行使職權情況，及時發(fā)現(xiàn)村務工作中的差錯和問題并啟動糾錯程序，促進農村基層黨風廉政建設；二是搭建干群對話的平臺和橋梁，主要向村“兩委”反映村民對村務管理等方面的意見建議，對涉及村民利益的問題進行調查了解，及時解決或向上級反映。

　　三、財政買單，深化“村務監(jiān)事會”，加強村級委員會成員業(yè)務培訓。

　　我市專門投入一筆財政資金，對監(jiān)委會成員進行業(yè)務培訓，系統(tǒng)、詳細的講解了監(jiān)事會的制度、性質和具體工作中的一些情況。使他們敢于監(jiān)督的同時有效監(jiān)督，提高了在村民心中的威望，對農村的穩(wěn)定和發(fā)展取得了明顯的效果。目前，梅州市共產生監(jiān)委會成員8505名，其中含中共黨員4850名，具備財會或管理知識的人員2291名；成員中，老干部、老模范、老軍人、老教師、縣鎮(zhèn)人大代表、經濟能人等占95%，優(yōu)秀的隊伍素質，為展開農村財務監(jiān)督，促進農村發(fā)展奠定了良好的基礎。

　　四、加強對“監(jiān)委會”工作的規(guī)范管理、強化監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督程序。

　　鑒于監(jiān)委會的特殊性，梅州市進一步明確職責，并結合各地實際相對提出“運轉有秩序、活動有記載、監(jiān)督有實效”的標準，要求“監(jiān)委會”定期向鎮(zhèn)一級或是村民代表匯報工作情況，全面接受上級和群眾監(jiān)督，增強工作責任感和自覺性。

　　五、實行財政補貼激勵保障機制，提高 “監(jiān)委會”工作積極性。

　　一方面，積極創(chuàng)造良好工作環(huán)境。部分縣已基本實現(xiàn)有“有牌子、有印章、有辦公場所、有辦公設備、有會議記錄、有檔案資料柜”的目標。另一方面，落實“監(jiān)委會”誤工補貼。蕉嶺縣“以獎代補”落實激勵保障機制，由縣、鎮(zhèn)給予“監(jiān)委會”班子及其成員經濟補助，對年終考核評為“優(yōu)秀”的每月另發(fā)獎金獎勵。梅江區(qū)、興寧、平遠等縣（市、區(qū)）通過縣級、鎮(zhèn)級財政對“監(jiān)委會”成員進行月度補。

　　梅州市村（居）務“監(jiān)委會”一方面堅持民主理財，對群眾普遍關心的 “三資”（資金、資產、資源）管理熱點問題，堅持財務收支必須經 “監(jiān)委會”監(jiān)督審核并簽名確認、加蓋印 章。另一方面，對征地拆遷補償、較大額度資金處置等重大事項，主動及早介入、全程監(jiān)督，對未按規(guī)定運作或手續(xù)不完善的啟動暫停程序，及時召開會議協(xié)商研究并規(guī)范運作。并且，積極發(fā)揮監(jiān)督協(xié)調作用，認真收集群眾意見建議向村 “兩委”反映，并對群眾誤解進行解釋，排解糾紛、消除隔閡，有效促進了農村發(fā)展，為加快幸福梅州建設創(chuàng)造了良好的條件。