2月8日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體公布了2010年度省政府50項重點工作完成情況。發(fā)言人說，2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。一年來，在省委正確領導下，省政府堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對國內外經濟環(huán)境復雜多變的嚴峻挑戰(zhàn)，認真貫徹落實穩(wěn)增長、調結構、抓創(chuàng)新、惠民生的決策部署，根據(jù)省十一屆人大三次會議批準的《政府工作報告》，把全年經濟社會發(fā)展目標任務分解為50項重點工作，加強領導、明確責任、精心組織、狠抓落實，有力有序地加以推進�？傮w來看，50項重點工作完成情況較好，經濟社會發(fā)展目標基本實現(xiàn)，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標任務，在科學發(fā)展道路上邁出了新步伐。

　　發(fā)言人說，2010年底，省政府辦公廳在各責任部門全面自查的基礎上，組織督查組分赴市、縣進行實地檢查，協(xié)調監(jiān)察、審計部門對部分重點工作進行效能監(jiān)察和審計督查，邀請部分省人大代表、省政協(xié)委員和省政府參事視察檢查，對農村六件實事工程、保障和改善民生十件實事完成情況以問卷調查形式征詢社會公眾意見，結果表明，在所包含的286項可考核指標中，279項指標完成年度目標任務，占97.6%，其中有133項指標超額完成年度目標任務，占46.5%。

　　穩(wěn)增長，綜合實力躍上新臺階。

　　三次產業(yè)加快發(fā)展。2010年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值超過2萬億，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重上升到33%。全面落實強農惠農政策措施，全省糧食生產實現(xiàn)連續(xù)七年增產，2010年總產達到647億斤。新增高效農業(yè)面積295萬畝、設施農業(yè)面積129萬畝，新增高效漁業(yè)面積115萬畝、設施漁業(yè)面積42萬畝。服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重40.9%。

　　消費成為經濟增長最大拉動力。社會消費品零售總額達到13482億元。認真落實家電下鄉(xiāng)、農機購置補貼等政策，農村家電、農機銷售和旅游、通訊等重點消費均超額完成年度目標任務。投資需求穩(wěn)定增長，200個省重點項目完成投資3231億元，連云港港、太倉港、京滬高速鐵路江蘇段、寧杭鐵路客運專線、南京四橋、治淮、南水北調東線一期、太湖治理走馬塘工程等，均超額完成年度投資計劃。新投產電力裝機865萬千瓦，完成電網投資250億元，超額完成年度目標任務。房地產開發(fā)投資增長28.9%，13個省轄市全部建立商品住房預銷售管理制度。加強經濟運行調節(jié)，全省電煤庫存總體保持平穩(wěn)，成品油供應基本正常，供用電秩序穩(wěn)定。

　　繼續(xù)實行積極的財政政策，落實適度寬松的貨幣政策。89億元地方政府債券順利發(fā)行，“三農”、民生、社會事業(yè)等各項重點支出得到有力保障。全省各項貸款增幅高于全國各項貸款平均增幅0.6個百分點。中小企業(yè)和“三農”貸款增幅超過全省各項貸款平均增幅，新增境內上市公司41家，首發(fā)融資超過470億元。市、縣（市）中小企業(yè)服務中心覆蓋率達97%，預計中小企業(yè)信用擔保機構注冊資本、擔�？傤~均比上年增長20%以上。

　　加大外經貿工作力度。切實轉變外貿增長方式，服務貿易進出口和服務外包出口分別增長60.8%、45.1%，高新技術產品進出口總量占全國的23.3%。著力提高利用外資質量，全省實際到賬注冊外資285億美元，繼續(xù)保持全國領先地位。加快“走出去”步伐，境外中方協(xié)議投資額增長104.6%，對外承包勞務合作營業(yè)額繼續(xù)保持全國前列。推進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，出臺《江蘇省創(chuàng)新型園區(qū)管理辦法（試行）》，常州高新區(qū)獲批國家創(chuàng)新型科技園區(qū)。新設22個特色產業(yè)園區(qū)，新設10個科技創(chuàng)新基地和出口基地。

　　調結構，經濟轉型升級進展明顯。 

　　啟動實施新興產業(yè)倍增、服務業(yè)提速、傳統(tǒng)產業(yè)升級“三大計劃”。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，六大新興產業(yè)實現(xiàn)銷售收入20647億元，實施215項新興產業(yè)核心關鍵技術項目，形成3個千億元級新興產業(yè)集群，新授牌30家省級特色產業(yè)基地。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，培育形成100家省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，服務業(yè)增速高于地區(qū)生產總值增速0.5個百分點。推進重點產業(yè)調整振興，新開工119個重點技改項目，預計全省營業(yè)收入超百億元的大企業(yè)達到115家。

　　推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。扎實推進農村六件實事工程，深化農村各項改革。積極推進城市化，全省城市化率提高1.4個百分點。全面落實《關于做好優(yōu)秀農民工落戶城鎮(zhèn)工作的意見》，全省農民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險的人數(shù)分別達388.2萬人、406.4萬人、473.6萬人。科學合理配置土地資源。大力推進沿海開發(fā)，沿海港口集裝箱吞吐量完成391.5萬標箱，連云港港30萬噸級礦石碼頭工程基本完工，《江蘇沿海灘涂圍墾開發(fā)利用規(guī)劃綱要》已印發(fā)實施。蘇北地區(qū)新開工500萬元以上產業(yè)轉移項目2175個，實際引資額增長25%。圓滿完成上海世博會各項參展任務以及支援四川綿竹災后重建任務。

　　加強生態(tài)建設和保護。大力推進節(jié)能減排，組織實施300項節(jié)能改造工程，形成節(jié)能能力330萬噸標準煤，超額完成年度目標任務。COD和SO2減排能力分別超過10萬噸和12萬噸，萬元GDP用水量比上年同期下降4%，萬元工業(yè)增加值用水量比上年同期下降6%。落實污染治理重點任務，出臺《關于實施藍天工程改善大氣環(huán)境質量的意見》。全省秸稈綜合利用率70%，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力120萬立方米，城市污水處理率達86%。加大太湖流域水環(huán)境治理力度，太湖流域主要污染物氨氮、總磷排放總量分別下降5.36%、5.23%，53個國家考核斷面水質平均達標率為88.5%，完成太湖流域758萬立方米生態(tài)清淤任務。新增造林154萬畝，森林覆蓋率達到20.6%，6個市（縣、區(qū)）通過國家級生態(tài)市（縣、區(qū)）考核驗收。

　　抓創(chuàng)新，為全面發(fā)展注入生機活力。

　　進一步提升自主創(chuàng)新能力。專利申請量、授權量繼續(xù)保持全國第一。強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，全省本土大中型工業(yè)企業(yè)建有內部研發(fā)機構的比例超過70%。深入推進產學研結合，全面啟動國家技術創(chuàng)新工程試點省份建設。新建37個重大科技公共服務平臺，推動158個具有自主知識產權重大科技成果產業(yè)化。加快人才資源開發(fā)，選拔高層次行業(yè)拔尖人才1989名，引進海外高層次緊缺人才超過2000名，組織實施引進國外技術、管理人才項目264個，培育認定108個高層次創(chuàng)新科研團隊。

　　深入推進各項改革。市、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革全面完成，南京國家科技體制綜合改革各項工作穩(wěn)步推進，蘇州城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點在完善政策制度、創(chuàng)新體制機制、調整空間布局、構建農民增收機制等方面取得突破性進展。推進國有企業(yè)改革，省屬企業(yè)在交通、能源、高科技和城鄉(xiāng)公用事業(yè)領域的投資占全部投資比重超過80%。推進財稅體制改革，制訂并實施《江蘇省財政資金績效管理辦法》，開展省科技創(chuàng)新和成果轉化專項引導資金績效目標管理試點。推進社會領域改革，啟動義務教育優(yōu)質均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設，77%的縣（市、區(qū)）實施基本藥物制度，42家市級國有文藝院團轉企改制工作基本完成。

　　惠民生，人民群眾分享發(fā)展成果。

　　把就業(yè)作為民生工作的頭等大事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)120萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)44.1萬人，幫助大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難人員再就業(yè)17萬人，退役士兵免費職業(yè)技能培訓報名參訓率達到89.7%，取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證后三個月內就業(yè)率達95.1%。

　　千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入。全省一、二、三類地區(qū)月最低工資標準分別調整到960元、790元、670元，平均漲幅超過12%。全省企業(yè)簽訂工資集體合同數(shù)比上年增長11%以上。

　　不斷完善社會保障體系。所有涉農縣（市、區(qū)）全部實行新農保。城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險參保率分別達97%、96%，新型農村合作醫(yī)療參保率保持在95%以上。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療政府補助標準每人每年超過120元。

　　繼續(xù)提高教育質量和保障水平。印發(fā)實施《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。農村義務教育學校年生均公用經費財政撥款基準定額提高到小學450元、初中650元。省屬普通高校年生均財政撥款標準提高到4800元。

　　加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，做好人口工作。以街道為單位的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構覆蓋率為100%。培訓城鄉(xiāng)基層醫(yī)務人員14724人。計劃生育率保持95%以上。所有縣（市、區(qū)）全面實施新農村新家庭計劃。

　　積極發(fā)展文化體育事業(yè)。評出年度精品劇目6臺，完成南京博物院二期特展館、歷史館土建主體結構工程。全面提高群眾體育和競技體育水平，圓滿完成廣州亞運會既定參賽任務，參賽成績位居全國前列。參加第四屆全國體育大會，取得運動成績和精神文明雙豐收。成功舉辦第十七屆省運會。成立第二屆夏季青奧會組委會，啟動各項籌備工作。

　　促進社會和諧建設。深入推進平安江蘇建設，全省打擊犯罪工作總績效繼續(xù)位居全國前列，公眾安全感繼續(xù)保持較高水平。全省辦理法律援助案件61944件，援助群眾62058人，分別增長21.8%、21.6%。社會矛盾糾紛調解率達99%，調解成功率達96%。加強和改進信訪工作。完善處置突發(fā)事件的應急機制，成立106支縣級綜合應急救援隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層應急救援隊伍基本建成。強化市場管理和質量監(jiān)管，消費者申（投）訴處理率達100%。消費者對申（投）訴處理滿意率達91.3%。加強安全生產監(jiān)督管理，全省發(fā)生各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降2.46%、2.42%。

　　發(fā)言人重點介紹了2010年我省辦好保障和改善民生十件實事的情況。一是著力幫扶困難群眾就業(yè)。實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)60.9萬人，高校畢業(yè)生年終總就業(yè)率達94.8%，繼續(xù)保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加大保障性住房建設力度。全省新開工經濟適用住房13.5萬套，建成廉租住房1.77萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼5.2萬戶，新增公共租賃住房10.2萬間（套），完成城市危舊房、棚戶區(qū)改造1097.7萬平方米。三是進一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。7月1日起，全面提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，其中，蘇中、蘇北地區(qū)農村低保標準分別提高到每人每月210元和155元以上。四是提高城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農合制度規(guī)定范圍內醫(yī)藥費用報銷比例分別達到80%、60%和60%，新農合最高支付限額提高到當?shù)厣夏贽r民人均純收入的8倍以上。五是支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%以上。符合條件的老年農民新型農村社會養(yǎng)老保險金領取率達99%，新建2000個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務中心。新增機構養(yǎng)老床位數(shù)7000多張，增長10%以上。六是加大助殘力度。新建54家市、縣（市）殘疾人托養(yǎng)機構，建成514家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道殘疾人托養(yǎng)機構。向5萬多名生活不能自理的殘疾人發(fā)放護理補貼。下發(fā)《關于將部分康復項目納入基本醫(yī)療保障范圍的實施辦法》，將符合規(guī)定的殘疾人康復醫(yī)療項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保險支付范圍。全面實施高中階段殘疾學生免除學費工作。七是確保家庭經濟困難學生就學。從2010年春季學期起，全面免收農村義務教育公辦學校寄宿生住宿費。按照每生每年小學500元、初中750元的標準發(fā)放農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費補助，平均補助面為寄宿學生總數(shù)的10%。蘇北發(fā)放普通高中助學金比例提高到在校學生總數(shù)的15%。免除10萬名中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生學費，為所有一、二年級在校學生每人提供1500元助學金。八是推進文化惠民。向47個財政轉移支付縣和黃茅老區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送去價值1萬元的科普圖書、4場戲，每個行政村每月送1場電影。新增農村有線電視用戶114.4萬戶。九是積極解決城鄉(xiāng)居民出行和飲水安全問題。新辟公交線路186條，新增公交客運車輛1845輛，行政村客運班車通達率達95%以上。完成430萬農村居民飲水安全工程建設。十是深入實施脫貧攻堅工程。完成123.8萬農村貧困人口脫貧任務，村級運轉經費村均最低保障標準提高到12萬元。

　　發(fā)言人最后說，2010年，各級政府還有序推進了“十二五”規(guī)劃編制工作，同時進一步加大了服務型政府建設力度。著力深化政務公開，全面建成省、市、縣三級縱橫貫通、共享協(xié)同的行政權力網上公開透明運行暨電子監(jiān)察系統(tǒng)，52個省級機關、13個省轄市和106個縣（市、區(qū)）所有行政權力實現(xiàn)網上公開透明運行和網上行政監(jiān)察。著力加強廉政建設，繼續(xù)開展工程建設領域專項治理工作，整改糾正和處理各類問題2萬多個。清理整頓黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”51個。各級黨政干部因公出國（境）人數(shù)比上年下降11.4%。沒有新批一個黨政機關辦公樓、培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所建設項目。