廣東清遠(yuǎn)地方一般預(yù)算收入72億
據(jù)快報(bào)統(tǒng)計(jì),2010年,來(lái)源于清遠(yuǎn)市財(cái)政總收入170.74億元,同比增長(zhǎng)47.09%;地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成72.78億元,同比增長(zhǎng)45.47%,增幅在全省21個(gè)地級(jí)市中排名第一,圓滿完成了市委市政府提出爭(zhēng)創(chuàng)地方一般預(yù)算收入增幅全省第一的目標(biāo)任務(wù)。一般預(yù)算收入總量歷史性地排在全省第十位,比去年提升了兩位,在珠三角地區(qū)以外地級(jí)市中排名第一。全市九個(gè)縣(市、區(qū))一般預(yù)算收入增幅均超38%,其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、清城區(qū)、清新縣均以45.08%的增幅并列全市第一。
2010年,清遠(yuǎn)市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,但由于國(guó)家房地產(chǎn)政策的調(diào)控、亞運(yùn)會(huì)期間企業(yè)停工、部分重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度不夠理想等因素,一定程度上影響著財(cái)稅的收入。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),市委市政府運(yùn)籌帷幄、科學(xué)決策,出臺(tái)了“抓提速、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生”等一系列政策措施,有力推動(dòng)了清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值708.3億元,增長(zhǎng)17.5%;1至11月,規(guī)模以上工業(yè)增加值、外貿(mào)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別比上年同期增長(zhǎng)了34.3%、41.7%和22%.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長(zhǎng),為財(cái)政收入的增長(zhǎng)提供了穩(wěn)定可靠的財(cái)源。
全市各級(jí)財(cái)稅部門按照市委市政府的統(tǒng)一部署,多措并舉,大力組織財(cái)稅收入。財(cái)政部門加強(qiáng)契稅、耕地占用稅“兩稅”征收管理,做好稅源的監(jiān)測(cè)和分析工作,掌握房屋與土地交易信息,進(jìn)一步開展納稅通知以及歷史稅源清理工作,全年“兩稅”入庫(kù)9.98億元,增收3.68億元,比2009年增長(zhǎng)58.52%;加強(qiáng)非稅收入征收管理,科學(xué)統(tǒng)籌非稅收入納入一般預(yù)算收入,突出加強(qiáng)資源性、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性等非稅收入的征管力度,全年非稅收入完成23.68億元,增收10.06億元,同比增長(zhǎng)73.83%.國(guó)稅、地稅部門根據(jù)“向征管要稅收”的理念,加強(qiáng)稅政研究,加強(qiáng)收入來(lái)源分析,加強(qiáng)市縣級(jí)固定收入稅種的征收管理,挖掘增收突破口,本年度國(guó)稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)分別組織地方稅收收入10.01億元和29.1億元,比2009年增長(zhǎng)29.27%和30.13%.
財(cái)政部門貫徹落實(shí)工業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略,切實(shí)幫扶和服務(wù)企業(yè)。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)化,拓寬資金籌集渠道,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,完善各個(gè)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè),成功吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶工業(yè)園。同時(shí),大力促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,繼續(xù)執(zhí)行涉企收費(fèi)減免、資金補(bǔ)助、貸款貼息等一系列措施,安排2,500萬(wàn)元專項(xiàng)資金,兩年為111家企業(yè)發(fā)放貸款貼息1,067.6萬(wàn)元,帶動(dòng)企業(yè)完成貸款15多億元。此外,通過(guò)落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、以舊換新財(cái)政補(bǔ)貼以及住房公積金貸款等政策,促進(jìn)了家電行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)消費(fèi)水平,促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
財(cái)政部門貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略,切實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作。每年安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金2,000萬(wàn)元、信貸資金4,000萬(wàn)元,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。健全完善財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策體系,調(diào)整財(cái)政性資金重點(diǎn)扶持方向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí),多渠道向上爭(zhēng)取扶持資金,成功爭(zhēng)取到廣東省油茶等產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目(清遠(yuǎn))建設(shè)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金3,550萬(wàn)元,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2010年,全市農(nóng)林水事務(wù)支出13.95億元,同比增長(zhǎng)54.67%.
財(cái)政部門貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)特色化戰(zhàn)略,切實(shí)推進(jìn)融投資工作。積極探索和創(chuàng)新財(cái)政投資項(xiàng)目管理模式,深化和完善“BT”項(xiàng)目建設(shè)模式,為“十個(gè)一批”等重點(diǎn)工程提供資金保障。累計(jì)撥付“十個(gè)一批”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金約26.87億元,其中財(cái)政性資金約7.66億元、融資資金約19.21億元,加快了城鎮(zhèn)特色化建設(shè)步伐。同時(shí),簡(jiǎn)化請(qǐng)款手續(xù),盡快將資金撥付到用款單位,鼓勵(lì)施工單位在施工的黃金季節(jié)加快施工,力推固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度。積極做好市交通建設(shè)開發(fā)公司企業(yè)債券的發(fā)行準(zhǔn)備工作,目前已篩選好債券發(fā)行商和發(fā)債主體,初步制定了發(fā)債10億元的方案以及發(fā)債主體的資產(chǎn)整合方案。此外,市財(cái)政局投資審核中心概預(yù)結(jié)算年度審核金額歷史性首次突破一百億元,達(dá)到了115億元,是2002年的150倍,與2009年相比增長(zhǎng)160%,側(cè)面反映了我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、政府基本建設(shè)投資日益加大的成果。
財(cái)政部門貫徹落實(shí)管理人性化戰(zhàn)略,切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)試點(diǎn)工作。2010年,全市財(cái)政安排與人民群眾生活息息相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、文化體育以及城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出,達(dá)到了62.69億元,同比增長(zhǎng)21.39%,占一般預(yù)算支出的47.53%.財(cái)政的投入力度的加大,為提速實(shí)現(xiàn)“普高”教育、教師待遇全面實(shí)現(xiàn)兩相當(dāng)、完善各項(xiàng)社會(huì)保障、改善醫(yī)療衛(wèi)生條件以及城鄉(xiāng)一體化工作提供了資金保障,有力促進(jìn)了管理人性化的建設(shè)。同時(shí),強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,加強(qiáng)財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控,完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià),確保資金使用安全有效,提高資金使用效率。
以上的成績(jī)來(lái)之不易,充分體現(xiàn)了:其一,市委、市政府的決策部署非常正確,制定的收入目標(biāo)科學(xué)客觀。無(wú)論是全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),還是全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),以及財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議和地區(qū)財(cái)稅工作座談會(huì),無(wú)不體現(xiàn)了市委市政府對(duì)財(cái)稅工作的高度重視,對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)決策部署的科學(xué)得當(dāng)。特別是在年底,市委市政府從各職能部門抽調(diào)精干人員,組成督查組,深入各地開展督查工作,與基層一起研究分析了問(wèn)題,為基層解決了實(shí)際困難。其二,各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)稅工作給予了全力支持。在各項(xiàng)事務(wù)紛擾繁雜的情況下,各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先解決財(cái)稅工作困難,為財(cái)稅工作的開展掃清了障礙。其三,各部門、社會(huì)各界密切配合、通力合作,為財(cái)稅征管提供了良好的環(huán)境。正是有了如此良好的收入征管環(huán)境,才為財(cái)稅工作的順利完成打下基礎(chǔ)。其四,廣大財(cái)稅干部執(zhí)行力值得肯定。市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)有難度,廣大財(cái)稅干部不畏困難、堅(jiān)定信心,圍繞中心、服務(wù)大局,嚴(yán)格執(zhí)行、全力以赴,圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)。
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