廣西財政國庫改革成效顯著
“十一五”時期,廣西以建設(shè)公共財政為導(dǎo)向,以國庫集中支付改革為中心,以財政信息化建設(shè)為依托,以建立現(xiàn)代財政國庫管理制度為目標(biāo),以科學(xué)化精細(xì)化管理為手段,穩(wěn)步推進(jìn)財政國庫管理制度改革,不斷提高財政國庫管理水平,取得了顯著成效。
一是國庫集中支付制度改革全面推進(jìn)。一是納入改革范圍的單位覆蓋面不斷擴(kuò)大。至2010年底,自治區(qū)本級所有預(yù)算級次單位、14個地級市90%以上一級預(yù)算單位實(shí)施了國庫集中支付改革,全區(qū)107個縣(市、區(qū))實(shí)施了改革。全區(qū)納入國庫集中支付改革范圍的單位1.39萬個,比2006年增加了約1.15萬個。二是納入改革的資金規(guī)模不斷擴(kuò)大。自治區(qū)本級預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、基建資金逐步納入改革范圍。2006—2010年底,自治區(qū)本級通過國庫集中支付系統(tǒng)支付的財政資金累計1095.48億元,共計138.11萬筆。三是國庫集中支付系統(tǒng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。國庫支付系統(tǒng)逐步升級完善,并納入金財工程“大平臺”的工作,進(jìn)一步完善了系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)體系,提高了技術(shù)服務(wù)能力、效率和質(zhì)量。
二是財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)功能不斷擴(kuò)展。至2010年底,全區(qū)已實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級、市、縣三級稅收電子繳庫,2006年—2010年底,全區(qū)通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)繳稅2153.12萬筆,金額共計 1716.22億元;財政收支業(yè)務(wù)橫向聯(lián)網(wǎng)已基本在自治區(qū)本級、南寧市及南寧市所屬區(qū)縣,以及其他13個地級市聯(lián)通。
三是公務(wù)卡制度快速推進(jìn)。按照《廣西壯族自治區(qū)推行公務(wù)卡制度實(shí)施方案》規(guī)定,公務(wù)卡制度于2008年7月1日起在全區(qū)范圍內(nèi)快速推行。至2010年底,自治區(qū)本級一、二級共667家預(yù)算單位,以及南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、百色、河池、賀州等11個市2448個單位推行了公務(wù)卡制度;2006年—2010年,全區(qū)共發(fā)放公務(wù)卡約26.7萬張。
四是國庫單一賬戶體系逐步建立健全。至2010年底,自治區(qū)本級所有財政專項(xiàng)資金專戶已經(jīng)全部歸口國庫處管理,各地級市60%以上財政專戶也已移交財政國庫部門管理。2006年以來,自治區(qū)本級在推進(jìn)二、三級預(yù)算單位國庫集中支付改革過程中,對1121個預(yù)算單位的5356個銀行賬戶進(jìn)行了清理,保留4549個,撤銷多頭開戶869個。
五是國庫現(xiàn)金管理穩(wěn)妥推進(jìn)。在確保國庫支付需要和國庫資金安全的前提下,自治區(qū)本級穩(wěn)妥開展國庫現(xiàn)金管理。自治區(qū)本級制定了財政專戶資金銀行存款及利息管理辦法,將所有符合條件的活期存款戶改為定期或協(xié)議存款戶。根據(jù)財政部的指導(dǎo)性意見,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,試行了部分國庫現(xiàn)金定期存款管理,有效地促進(jìn)了國庫資金的保值增值。
六是國庫動態(tài)監(jiān)控正式啟動。自治區(qū)本級出臺了《廣西壯族自治區(qū)財政廳國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理暫行辦法》,建立了財政資金撥付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,對國庫集中支付資金相關(guān)信息進(jìn)行判斷、核算、處理,及時糾正預(yù)算執(zhí)行偏差,保障財政資金安全、規(guī)范、有效,達(dá)到了糾偏、警示、威懾目的,提高了財政預(yù)算執(zhí)行水平。
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