新疆博州加強地方政府融資平臺公司管理
一是加強債務管理,規(guī)范擔保程序。為進一步加強政府債務管理工作,我州研究建立了政府債務管理集體決策機制,成立了自治州政府債務管理領導小組,制定并由州人民政府印發(fā)了《自治州政府債務管理辦法》,建立健全地方債務的償還保障機制,設立還貸準備金,加強對項目資金的嚴格監(jiān)控,重點跟蹤不同地方政府的負債狀況和償債能力,來監(jiān)控還款能力和貸款風險。
二是建立市場化運行模式,引入有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的經(jīng)營主體,擴大業(yè)務經(jīng)營范圍,實現(xiàn)將政府信用通過規(guī)范的做法轉化成公司自身的信用。
三是完善治理結構,引進民間投資等市場化途徑,促進投資主體多元化,通過合資合作發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,拓展企業(yè)做大做強空間,同時將平臺公司打造為集投資、融資為一體的平臺公司,實行商業(yè)化運作。如采用融資租賃、投資分紅等方式引入民間資本。
四是對國有資產(chǎn)進行重新組合,在不違反法律法規(guī)及國家有關政策的前提下,充分運用政府所有可以有效支配的資產(chǎn)、資金、資本,集中優(yōu)勢資源,優(yōu)化資源配置,將有現(xiàn)金流、經(jīng)營效益好的國有企業(yè)納入平臺公司管理,來充實融資平臺公司資本金,實現(xiàn)融資平臺公司的現(xiàn)金流,壯大融資平臺公司的經(jīng)營實力。比如可將公交公司、出租車公司、垃圾處理廠、污水處理廠、學校撤并閑置的資產(chǎn)及國有企業(yè)改制、破產(chǎn)企業(yè)等遺留下的國有資產(chǎn)進行重新整合等納入融資平臺公司管理,壯大經(jīng)營實力。
五是整合政府資源,將分散的資產(chǎn)、資金收攏集中、統(tǒng)籌使用。將行政事業(yè)單位項下的土地、門面房以及相關的租賃收益納入平臺公司,由平臺公司進行管理和經(jīng)營,增加平臺公司自身的經(jīng)營現(xiàn)金流,減少財政“輸血”,增加自身“造血”,實現(xiàn)平臺公司的可持續(xù)發(fā)展。
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