巴中市著力構(gòu)建農(nóng)村公共財(cái)政體系框架
一是進(jìn)一步推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理方式改革。規(guī)范事權(quán),落實(shí)支出責(zé)任,不斷完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式,進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政改革和管理。
二是積極推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”財(cái)務(wù)監(jiān)管方式。村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理核算,村定期張榜公示,村民理財(cái)機(jī)制得到了有效發(fā)揮。
三是建立健全鄉(xiāng)村基本支出保障機(jī)制。全額預(yù)算了國家政策規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的工資、津貼、補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)的支出;科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)分類定額;明確了村、社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
四是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。緊緊圍繞實(shí)施“十項(xiàng)民生工程”和解決農(nóng)村“四難”問題,進(jìn)一步加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,積極支持“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。2010年全市預(yù)計(jì)投入民生工程資金26.7億元,到10月底已投入24.6億元,占全年計(jì)劃的92.3%。
五是扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。全市糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、水稻直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、沼氣建設(shè)補(bǔ)貼、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等共計(jì)4.58億元全部通過“一卡通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。
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