新疆精河縣:抓好“四項(xiàng)工程” 做實(shí)小額擔(dān)保貸款工作
近年來,精河縣認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)各項(xiàng)扶持政策,積極開展小額擔(dān)保貸款工作,取得了良好成效。截至8月底,累計(jì)共受理小額擔(dān)保貸款申請351起,落實(shí)小額貸款擔(dān)保資金339戶,發(fā)放小額貸款金額889.3萬元,創(chuàng)造1025個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),幫助976名就業(yè)困難人員順利就業(yè)。其中今年已完成99戶,發(fā)放貸款金額312萬元,完成全年任務(wù)的99%。
暢通“三條渠道”,調(diào)查摸底清清楚楚,當(dāng)做“民心工程”來抓。一是社區(qū)專干走下去。依托基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)調(diào)查,分片包干,逐戶摸清下崗失業(yè)人員的基本情況。二是問卷調(diào)查報(bào)上來?茖W(xué)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人員發(fā)放問卷,抽樣調(diào)查,提高調(diào)查的準(zhǔn)確性。三是張榜公布核出來。對(duì)符合條件的人員張榜公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào),經(jīng)核實(shí)不符合條件的及時(shí)予以糾正。提高調(diào)查的透明度。通過三管齊下,做到了家庭情況清、就業(yè)狀況清、社會(huì)關(guān)系清“三清”。
激活“三個(gè)機(jī)制”,社會(huì)參與群策群力,當(dāng)做“聯(lián)動(dòng)工程”來抓。一是協(xié)調(diào)推動(dòng)。成立了以勞動(dòng)、財(cái)政、銀行部門負(fù)責(zé)人為成員的小額擔(dān)保貸款資格審查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有力。同時(shí),組建了小額擔(dān)保貸款中心,實(shí)行跟蹤服務(wù)管理,形成創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。二是部門聯(lián)動(dòng)。形成了“勞動(dòng)部門主動(dòng)牽頭,財(cái)政、銀行部門主動(dòng)配合”的高效運(yùn)作格局。財(cái)政部門保證擔(dān)保基金的按時(shí)足額到位。信用聯(lián)社簡化程序,熱心服務(wù),積極發(fā)放貸款。三是工作人員主動(dòng)。積極為下崗失業(yè)人員開展政策咨詢,辦理各種手續(xù)。
把住“三個(gè)環(huán)節(jié)”,具體運(yùn)作明明白白,當(dāng)做“陽光工程”來抓。堅(jiān)持“既辦成好事,又規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則,突出兩性(可操作性、嚴(yán)密性)一化(規(guī)范化)。一是嚴(yán)密操作。根據(jù)政策規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定了《小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》、《小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作流程》等一系列操作性強(qiáng)的政策措施,為順利開展小額擔(dān)保貸款工作,規(guī)范放貸行為營造了一個(gè)良好的制度環(huán)境。二是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照“個(gè)人申請、社區(qū)推薦、資格審查、中心擔(dān)保、銀行核貸”的工作程序,成立小額貸款擔(dān)保中心。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。對(duì)弄虛作假騙貸的,進(jìn)行公開曝光,三年內(nèi)不允許享受小額貸款政策,從而確保落實(shí)政策的嚴(yán)肅性。
力求“三個(gè)效果”,享受政策實(shí)實(shí)在在,當(dāng)做“富民工程”來抓。通過發(fā)放小額貸款幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè),力求實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)的最大化。一是提供了一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資本。把工作重點(diǎn)放在具有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動(dòng)資金的下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工人員上,幫助他們解決創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金問題,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的造血功能。二是扶持了一批創(chuàng)業(yè)典型。一批小額貸款戶,經(jīng)過資金扶持,得到持續(xù)發(fā)展。三是創(chuàng)造了一次就業(yè)機(jī)會(huì)。在貸款戶中有95%從事的是第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營。290個(gè)貸款戶在實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)的同時(shí)吸納976名就業(yè)困難人員就業(yè)。
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